Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишева И.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика АО «ФИО6» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «ФИО7», ООО «ФИО8 ФИО9», АО «ФИО10» о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить сведения о подключенных и действующих договорах присоединения к сетям газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к АО «ФИО11», ООО «ФИО12» с исковым заявлением о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить сведения о подключенных и действующих договорах присоединения к сетям газоснабжения, указав, что является собственником на основании регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, сооружения газохимического комплекса (расширение сетей газоснабжения <адрес>, распределительный газопровод к жилым домам по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м.), также является собственником на основании регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, сооружения газохимического комплекса (расширение сетей газоснабжения <адрес>, распределительный газопровод к жилым домам по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м.).

Между истцом и АО «ФИО13» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на техобслуживание газопровода и газового оборудования и аварийное абонентное обслуживание газопровода, расположенного по <адрес>.

Впоследствии в отношении АО «ФИО14» открыта процедура банкротства, решением Арбитражного суда <адрес> № № г. в рамках данных обстоятельств между АО «ФИО15», ООО «ФИО16», ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанного договора истец обратился с письменным запросом ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с требованием о предоставлении справки (сведений, информации) относительно заключенных договорах присоединенных к расширению сетей газоснабжения истца, с предоставлением документов, подтверждающих данные обстоятельства, с повторным требованием ДД.ММ.ГГГГ, получен ответ ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении данных сведений относительно заключенных договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

То есть, обязанность получения согласия основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента лежит на исполнителе.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Пунктом 28 Правил подключения установлены сроки направления заявителю подписанного со стороны исполнителя проекта договора о подключении в 3 экземплярах (5,15,30 рабочих дней, 30 дней).

Таким образом, Правилами подключения предусмотрена обязанность исполнителя направить в адрес заявителя проект договора о подключении в сроки, предусмотренные пунктом 28 Правил подключения, вне зависимости от исполнения обязанности по направлению исполнителю согласия на подключение объекта капитального строительства к своим сетям.

Дополнительно сообщил, что в случае неисполнения основным абонентом обязанности по направлению своего согласия, исполнитель вправе, в том числе в судебном порядке требовать от основного абонента предоставления данного согласия на подключение к его газопроводу. Кроме того, имеется возможность взыскания расходов с лиц, которые подключились к газораспределительной сети.

Просил признать незаконными действия ответчиков ООО «ФИО17», АО «ФИО18», обязать ответчиков ООО «ФИО19», АО «ФИО20» предоставить сведения истцу ФИО1 о подключённых и действующих договорах присоединения к сетям газоснабжения <адрес>, распределительный газопровод к жилым домам по <адрес>, и к сооружениям газохимического комплекса (расширение сетей газоснабжения <адрес>, распределительный газопровод к жилым домам по <адрес> в <адрес>, взыскать с ответчиков ООО «ФИО21», АО «ФИО22» в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также госпошлину в размере 3 000 руб.

Протокольным определением с согласия представителя истца в качестве соответчика привлечен АО «ФИО23».

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что по условиям договора истца обязаны ставить в известность о подключении третьих лиц, на данный момент в этой части нет соблюдения условий договора. Настаивала на том, что без письменного разрешения истца ответчики не имели право подключать иных абонентов к сетям газоснабжения. Истец намерен взыскать убытки с указанных лиц в связи с их подключением к его сетям газоснабжения. При этом до ДД.ММ.ГГГГ года ответчик эту обязанность соблюдал, истца уведомляли о подключении к его сетям газопровода третьих лиц, он давал свое согласие.

Представитель ответчика АО «ФИО24» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что договор о техприсоединении был передан единому оператору газификации и им является «ФИО25». Дополнительно суду пояснила, что ни одна норма действующего законодательства или договора не обязывает предоставлять сведения о всех лицах, подключенных к газопроводу. Более того это запрещено законом о персональных данных. Без судебного решения ответчик не имеет права предоставлять персональные данные, потому что за это предусмотрена ответственность в виде штрафа. Запрос истцу направлялся и согласие на подключение было дано под условием компенсации расходов, что не соответствует закону. Ответчик не имеет право отказывать в подключении третьих лиц, поскольку единственным основанием для отказа в данном случае может являться только отсутствие технической возможности подключения.

Ответчиком АО «ФИО26» представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому возможность предоставления основным абонентом согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления под условием возмещения расходов основного абонента на строительство и содержание указанных сетей Правилами подключения не предусмотрена.

Возмещение расходов на создание имущества его собственнику за счет других лиц допускается только, при условии передачи последним соответствующей доли в праве на это имущество.

Однако действующее законодательство не возлагает на новых абонентов при их подключении к сетям газораспределения обязанность осуществить выкуп доли в этих сетях у собственников, которыми они были созданы; продажа прав на такие сети новым абонентам возможна исключительно на принципах свободы договора.

Порядок определения и условия взимания платы за получение согласия собственников сетей газораспределения на подключение к указанным сетям действующими нормативными правовыми актами не установлены.

Вместе с тем собственники сетей газораспределения не лишены права на получение доходов от их использования, которое может быть реализовано путем учреждения юридических лиц (коммерческих организаций), передачи им указанных сетей с дальнейшим обращением в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) по вопросу установления тарифа на транспортировку газа и платы за подключение.

Письмом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N № «О рассмотрении обращения» также представлены разъяснения, в соответствии с которыми:

«Положениями абзацев первого - третьего пункта 48 Правил N 1547 регламентированы действия исполнителя и основного абонента в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту. Так, согласно абзацу первому пункта 48 Правил N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса (абзац второй пункта 48 Правил N 1547). В силу требований абзаца третьего пункта 48 Правил N 1547 основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Указанными положениями Правил N 1547 не предусмотрена возможность направления основным абонентом согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления под условием внесения платы за дачу такого согласия либо компенсации понесенных им расходов на строительство указанных сетей газораспределения и (или) газопотребления.

В связи с этим оснований для внесения изменений в Правила N 1547 в части дополнительной регламентации указанного вопроса не имеется.

Подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газораспределения и (или) газопотребления не является лишением права собственности на газопровод или его часть и само по себе не нарушает имущественные права основного абонента.

Возмещение расходов на создание имущества его собственнику за счет других лиц допускается только при условии передачи последним соответствующей доли в праве на это имущество. Однако действующее законодательство не возлагает на новых абонентов при их и подключении к сетям газораспределения обязанность осуществить выкуп доли в этих сетях у собственников, которыми они были созданы; продажа прав на такие сети новым абонентам возможна исключительно на принципах свободы договора.

Вместе с тем собственники сетей газораспределения не лишены права на получение доходов от их использования, которое может быть реализовано путем учреждения юридических лиц (коммерческих организаций), передачи им указанных сетей с дальнейшим обращением в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) по вопросу установления тарифа на транспортировку газа и платы за подключение. При этом каждый из учредителей вправе участвовать в распределении прибыли, получаемой от осуществления созванным им юридическим лицом регулируемых видов деятельности, в том числе подключения к сетям газораспределения новых абонентов (л.д. 31-33).

Ответчик ООО «ФИО27» в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще.

От ООО «ФИО28» поступил отзыв на иск, согласно которому он является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является исполнителем по договору, обязанность по фактическому осуществлению техприсоединения не принимало. В обязанности ООО «ФИО29» не входит мониторинг исполнения технологического присоединения, а также рассмотрение претензий заявителя.

В силу положений п. 77 Правил № обязанности по спорному договору перешли к ЕОГ. В рамках реализации перешедших обязательств ООО «ФИО30» вступило в договорные отношения с АО «ФИО31», которое осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации на территории субъекта.

Для исполнения обязанностей, принятых от АО «ФИО32» по договорам о подключении, между ООО «ФИО33» и АО «ФИО34» заключен договор купли-продажи будущей вещи, в рамках которого АО «ФИО35» выполняет проектные и строительно-монтажные работы по созданию газопроводов до границ земельных участков заявителей, обеспечивает проведение мониторинга выполнения заявителем технических условий, выполняет подключение (технологическое присоединение) домовладений с оформлением соответствующих документов, предусмотренных Правилами № и условиями договоров о подключении, построенные в рамках договора объекты передаются в собственность ЕОГ (л.д. 66-68).

Ответчик АО "ФИО36" в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) под системой газоснабжения следует понимать имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительной системой является имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

Данные понятия в системе действующего правового регулирования, направлены в том числе на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфере газоснабжения, к числу которых относятся и собственники газораспределительных сетей и газотранспортные организации и на формирование экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере газоснабжения.

В соответствии со статьей 27 Закона N 69-ФЗ юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1547), которые вступили в действие.

В соответствии с пунктом 48 Правил N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя (абзац первый); исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса (абзац второй); основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (абзац третий); основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абзац четвертый). При этом абзац тринадцатый пункта 2 данных Правил называет основным абонентом юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке газа и владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Из приведенных положений, действующих в системе правового регулирования, следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы союза содействия в газификации и благоустройстве территории "Союз-Газ" на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения").

Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно Письму Департамента развития газовой отрасли Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что положениями Правил N 1547 не предусмотрена возможность направления основным абонентом согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления под условием внесения платы за дачу такого согласия либо компенсации понесенных им расходов на строительство указанных сетей газораспределения и (или) газопотребления.

В части вопроса об условиях доступа к местным газораспределительным сетям, которые принадлежат лицам, не оказывающим услуги по транспортировке газа по ним, также необходимо учитывать следующее.

В соответствии с частью третьей статьи 27 Закона N 69-ФЗ юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Аналогичное требование предусмотрено абзацем четвертым пункта 48 Правил N 1547 в отношении юридических лиц, являющихся основными абонентами.

Из системного толкования указанных положений Закона N 69-ФЗ и Правил N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газораспределения и (или) газопотребления не является лишением права собственности на газопровод или его часть и само по себе не нарушает имущественные права основного абонента.

Возмещение расходов на создание имущества его собственнику за счет других лиц допускается только при условии передачи последним соответствующей доли в праве на это имущество. Однако действующее законодательство не возлагает на новых абонентов при их подключении к сетям газораспределения обязанность осуществить выкуп доли в этих сетях у собственников, которыми они были созданы; продажа прав на такие сети новым абонентам возможна исключительно на принципах свободы договора.

Порядок определения и условия взимания платы за получение согласия собственников сетей газораспределения на подключение к указанным сетям действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлены.

Вместе с тем собственники сетей газораспределения не лишены права на получение доходов от их использования, которое может быть реализовано путем учреждения юридических лиц (коммерческих организаций), передачи им указанных сетей с дальнейшим обращением в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) по вопросу установления тарифа на транспортировку газа и платы за подключение. При этом каждый из учредителей вправе участвовать в распределении прибыли, получаемой от осуществления созданным им юридическим лицом регулируемых видов деятельности, в том числе подключения к сетям газораспределения новых абонентов.

Таким образом, в силу специального назначения спорного имущества (газопровода) к рассматриваемы правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно статье упомянутого выше 27 Закона, юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ N 1151/18 утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, которые не предусматривают в составе размера расходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий в рамках догазификации компенсацию затрат правообладателей газопроводов-источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников (пункт 46).

Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьям 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пунктам 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1021, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

Государственное регулирование тарифов на транспортировку газа является единственным правовым инструментом получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию гражданское законодательство не содержит.

Таким образом, исходя из закрепленных в статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Суд исходит из того, что целью исковых требований о возложении обязанности на ответчиков предоставить сведения истцу о подключенных и действующих договорах присоединения к сетям газоснабжения <адрес>, распределительный газопровод к жилым домам по <адрес> и к сооружениям газохимического комплекса последующее взыскание расходов по его строительству с подключившихся лиц, что законом не предусмотрено.

Согласно договору на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийное абонентное обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «ФИО37» и ФИО1 подрядчик (АО «ФИО38») по заданию заказчика ФИО1 производит техническое и аварийное обслуживание наружного газопровода и газового оборудования на нем по адресу: <адрес>, а заказчик оплачивает оказанные Подрядчиком услуги (выполненные работы).

В силу п. 2.1.4 договора подрядчик в рамках настоящего договора обязуется выдавать технические условия третьим лицам, заинтересованным в подключении к имуществу, указанному в пункте 1.1. настоящего договора, только при наличии письменного разрешения Заказчика на соответствующую точку подключения.

Согласно п. 5.1 договор вступает в силу и действует до ДД.ММ.ГГГГ. В случае отсутствия заявления о расторжении настоящий договор считается пролонгированным (продленным) на период, равный календарному году, начинающемуся со дня, следующего за датой окончания срока действия договора.

В силу п. 5.5 договора, в случае, если какое-либо положение настоящего Договора окажется недействительным, если в Договоре не предусмотрено иное, это не затрагивает действительности остальных его (договора) положений. Недействительное положение заменяется юридически действительным положением, наиболее близким по смыслу к заменяемому.

Сторона ответчика ссылалась на то, что с учетом выше приведенных положений закона п. 2.1.4 договора является недействительным, поскольку в настоящее время отказать в подключении к газопроводу при наличии технической возможности невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес АО «ФИО39» поступило обращение, согласно которому он просит выдать справку по распределительному газопроводу по <адрес>, принадлежащего ФИО1, о всех подключенных к газопроводу лиц (абонентов), договора и акты о подключении, о всех подключенных к газопроводу лиц (абонентов), оплачивающих тех.обслуживание газопровода, договора, акты за обслуживание (л.д. 17).

На указанное обращение АО «ФИО40» ДД.ММ.ГГГГ дало ответ, согласно которому предложено предоставить основания для предоставления запрошенной информации и документов, а также цель их предоставления (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес АО «ФИО41» поступило обращение, согласно которому он сообщил, что запрос о всех подключенных к его газопроводу лиц (абонентов) договора и акты о подключении, а также о всех подключенных к его газопроводу лиц (абонентов) оплачивающих тех.обслуживание газопровода, договора и акты на обслуживание запрашивает на основании выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на газопровод <данные изъяты> метра и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на газопровод протяженностью <данные изъяты> метр. Справка потребуется ему для предоставления в суд о разделе суммы его задолженности перед АО «ФИО42» в совокупности между всеми подключенными к газопроводу, если не получится рассчитаться за счет новых абонентов, которые должны оплатить ему за его согласие о подключении в сумме 50 000 руб. (л.д. 41).

На указанное обращение АО «ФИО43» дало ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предоставление договоров в отношении иных абонентов, подключенных к газопроводу, расположенному по <адрес>, противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ФИО44», ФИО1 и ООО «ФИО45» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №, согласно которому плата за подключение до границ земельного участков заявителя составляет 00 руб. 00 коп.

Также АО «ФИО46» в материалы дела представлена переписка, согласно которой на предложение АО «ФИО47» представить договор о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации (л.д.54), было отказано, в связи с чем АО «ФИО48» сообщило о невозможности исполнения своих обязательств по договорам о подключении с приложением реестра экземпляров договоров о подключении и технических условий, где помимо всех остальных указан и ФИО1 (л.д.55-57).

Заявителю было направлено сообщение о том, что единым оператором газификации является ООО «ФИО49», к которому перешли все права (л.д. 59-60).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО50» и АО «ФИО51», а также ФИО1 заключили дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к ООО «ФИО52» перешли все прав и обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Давая оценку заявленным требованиям, суд исходит из цели предоставления запрашиваемой информации, а также положений действующего законодательства, не предусматривающего возможность подключения к сетям газоснабжения под условием оплаты за это третьими лицами при наличии условий для технического присоединения, то есть выдачу согласия основным абонентом и технологическое присоединение только на условиях компенсации затрат на строительство газопровода, суд также учитывает и положения ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которым операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае законом не предусмотрена обязанность раскрывать персональные данные субъекта персональных данных, а именно присоединенных абонентов.

При таких обстоятельствах суд не находит основании для удовлетворения требования истца об обязании ответчиков предоставить сведения истцу ФИО1 о подключённых и действующих договорах присоединения к сетям газоснабжения <адрес>, распределительный газопровод к жилым домам по <адрес>, и к сооружениям газохимического комплекса (расширение сетей газоснабжения <адрес>, распределительный газопровод к жилым домам по <адрес> в <адрес>

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, не подлежит удовлетворению и производное требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.

Применительно к приведенным положениям гражданского процессуального законодательства, принимая во внимание исследованные документы, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт причинения ему морального вреда.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., согласно чеку - ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчиком госпошлины также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, паспорт № к АО «ФИО53», ООО «ФИО54», АО «ФИО55» о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить сведения о подключенных и действующих договорах присоединения к сетям газоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу

УИД №

Подлинный документ подшит в деле №

Куйбышевского районного суда <адрес>

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ____ Подпись Инициалы,фамилия" " ДД.ММ.ГГГГ года