Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года

Дело № 2-888/2025 (УИД: 51RS0021-01-2025-000773-95)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Тила А.А.,

При секретаре Тощевиковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО5 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из квартиры, расположенной по адресу: ***

В обоснование иска указал, что муниципальное образование ЗАТО г.Североморск является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Жилое помещение находится в пользовании ФИО1 и членов его семьи на условиях социального найма.

ФИО1 на состав семьи 4 человека Министерством Обороны РФ предоставлен государственный жилищный сертификат (ГЖС) серии УВ № 669255 от 24.12.2010 для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства, который был им реализован путем приобретения в собственность членов семьи квартиры ***.

Для оформления ГЖС, ФИО1 24.01.2011 оформил и подписал обязательство о сдаче жилого помещения, занимаемого ответчиком и членами его семьи, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Обязательство также подписано совершеннолетним членом семьи нанимателя (супругой ФИО2).

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ответчики занимаемое жилое помещение в г.Североморске не освободили.

Ответчики ограничивают права истца как собственника спорного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил расторгнуть договор социального найма № 1554 от 30.12.2011, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения спора, от получения судебной корреспонденции уклонились, повестки возвращены в суд по истечении срока хранения, ответчик ФИО1 получил судебное извещение. Изложенное подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с сайта Почта России.

В судебное заседание ответчики не явились, возражений на иск и свое мнение по существу спора не представили.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания, в связи с чем. рассматривает дело в их отсутствие в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Так, согласно положений пункта 1 статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 11.11.2024 № 12514 жилое помещение по адресу: *** находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1753-р от 06.06.2006. Имеет обременение в виде обязательства о сдаче жилого помещения от 25.01.2011.

Квартира принята в муниципальную собственность от ГУ «Управление капительного строительства Северного флота» постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 28.07.2006 № 549.

В указанной квартире с 20.04.2004 проживает и зарегистрирован ФИО1 Ранее члены его семьи имели регистрацию – супруга ФИО7 с 20.04.2004 по 05.06.2012, дочь ФИО3 с 20.04.2004 по 05.06.2012, сын ФИО4 с 21.01.2005 по 05.06.2012, все сняты с регистрационного учета в ***.

После передачи квартиры в муниципальную собственность, между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск (исполнявшего полномочия наймодаделя до передачи функций КИО администрации ЗАТО г.Североморск в 2016) и ФИО1 заключен договор социального найма № 1554 от 30.12.2011, с включением в договор членом семьи (супруги и двоих детей).

Приказом командующего Кольской флотилии разнородных сил Северного флота (по личному составу) от 24.02.2011 №4-ПМ *** ФИО1 уволен в запас, что следует из сообщения Управления кадров СФ от 24.04.2024.

В связи с выделением ГЖС для приобретения жилья в избранном месте жительства (***) ФИО1, а также его супруга ФИО2 подписали обязательство об освобождении и сдаче, совместно с членами семьи, занимаемого жилого помещения по адресу: *** в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации Государственного жилищного сертификата. Ответчики ФИО3 и ФИО4 являлись на тот момент несовершеннолетними, их интересы осуществляли родители, как законные представители.

По сообщению Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.02.2024, от 13.03.2025 ФИО1 выдан ГЖС серии УВ № 669255 от 24.12.2010 на сумму 2 509 920 руб., который реализован установленным порядком путем приобретения в совместную собственность жилого помещения в ***

Вместе с тем, как следует из акта обследования жилого помещения от 30.10.2024 ответчиком ФИО1 и членами его семьи обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнено, он проживает в квартире до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент реализации ответчиком сертификата), обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», действующих на момент обеспечения ФИО1 ГЖС (в настоящее время нормативный акт имеет наименование "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"), участником подпрограммы мог быть гражданин и члены его семьи, проживающие на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах. Для получения сертификата такой гражданин принимает на себя обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

Получив средства федерального бюджета на приобретение жилья по избранному после увольнения с военной службы месту жительства и реализовав Государственный жилищный сертификат, ответчики на протяжении более чем 14 лет без законных к тому оснований не принимают мер к расторжению договора социального найма, освобождению и сдаче жилья в г.Североморске, чем нарушают права муниципального образования ЗАТО г.Североморск, а также права неограниченного круга граждан, состоящих при администрации города в очереди на обеспечение жильем.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с положениями ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, ответчик ФИО1 и члены его семьи дали обязательство о расторжении договора найма, освобождении и сдаче квартиры в г.Североморске после реализации ГЖС, при этом судом установлено, что за средства, полученные от ГЖС, ответчиками приобретено в собственность другое жилое помещение еще в 2011 году, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков не имеется, а заключенный договор найма № 1554 от 30.12.2011 подлежит расторжению.

Согласно п.п. л п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 N 292/пр в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Аналогичные в целом положения содержались и в ранее действующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 N 25 (утративших силу с 01 марта 2022 года).

Поскольку договор найма подлежал расторжению по истечении 2-хмесячного срока с момента реализации ответчиками Государственного жилищного сертификата в целях приобретения жилья по избранному месту жительства, ФИО8 как наниматель, а также члены его семьи, обязаны были не только сняться с регистрационного учета, но и освободить жилое помещение от своих личных вещей, сдать его в установленном порядке (путем оформления обходного листа, составления акта о техническом состоянии, оплаты стоимости не произведенного ремонта, передачи ключей от входной двери и проч.).

Однако, направленные в их адрес требования от 19.07.2024 за исх. №7486, от 29.10.2024 за исх. №№ 11793-11795 об освобождении и сдаче жилья по акту приема-передачи оставлены Г-выми без реализации.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании вышеизложенного, суд принимает решение о полном удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма №1554 от 30.12.2011, признает ответчиков Г-вых утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и принимает решение о их выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 3000 руб. в долевом порядке.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 1554 от 30.12.2001, заключенный между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***, выдан *** ***), ФИО2, *** года рождения, уроженку *** (паспорт ***, выдан *** ***), ФИО9, *** года рождения, уроженку *** (паспорт *** выдан *** ***), ФИО4, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***, выдан *** ***), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г*** и выселить их из указанной квартиры без предоставления иного жилья.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***, выдан *** ***), ФИО2, *** года рождения, уроженки *** (паспорт ***, выдан *** ***), ФИО9, *** года рождения, уроженки *** (паспорт ***, выдан *** ***), ФИО4, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***, выдан *** ***), государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме по 750 рублей (с каждого).

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.В. Роговая