Дело № 2-652/2025
УИД: 18RS0011-01-2025-000385-92
Решение
Именем Российской Федерации
ФИО1 18 апреля 2025 года
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Чупиной Е.П.,
при секретаре Сунгуровой П.С.,
с участием ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО5 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО15,
Установил:
Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области (далее МТУ) о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО6, мотивировав исковые требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Администрацией Глазовского района было вынесено постановление № 60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в соответствии с которым в общую долевую собственность 269 гражданам был предоставлен земельный участок размером 1992,5 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Богатырка» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,4 гектара. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно - политической газете северных удмуртов «Иднакар» от 26 марта 2013 года № 33, а также размещен на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» сайте в сети «Интернет»: http://glazrayon.ru. Указанный список был размешен на информационных щитах муниципального образования «Верхнебогатырское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 228 собственника земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в администрацию МО «Верхнебогатырское» поступило 20 возражений в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей. На официальном портале муниципального образования «Глазовский район» в разделе муниципального образования «Верхнебогатырское», общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар», информационных щитах муниципального образования «Верхнебогатырское» была опубликована информация о назначении на 23 июля 2013 года общего собрания участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Богатырка». Из 208 участников общей долевой собственности на собрание явилось 11 человек. Таким образом, собрание, созванное 23 июля 2013 года, признано не состоявшимся. Постановлением № 26.3 от 25.07.2013 утвержден список в количестве 208 невостребованных земельных долей, в который вошли умершие собственники земельных долей. В список невостребованных долей включен ФИО16 умершая ДД.ММ.ГГГГ года. Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наделенной ей на основании протокола собрания колхоза «Богатырка» площадью 7,4 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:48.
Представитель истца Администрации Глазовского района, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании пояснил, что наследство после ФИО18. принял.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2021 за основным государственным регистрационным номером 1211800022037) (л.д.24, 25-27).
Законом Удмуртской Республики от 30.03.2021 «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Глазовского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.
Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Постановлением Главы Администрации Глазовского района Удмуртской Республики № 60.2.2 от 24.03.1994 внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский». (л.д.10)
Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).
Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.
Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-ХХХ УР05 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО12 была предоставлена в собственность земельная доля в колхозе «Богатырка» Глазовского района в размере 7,4 га пашни. (л.д.6-7)
Из кадастрового паспорта земельного участка № 18:05:000000:48 следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, колхоз «Богатырка», расположен земельный участок, площадью 19703000 кв.м. (л.д.5)
Постановлением главы МО «Верхнебогатырское» № 26.3 от 25.07.2013 утвержден список невостребованных земельных долей, ФИО19 (пункт 202) включена в данный список. (л.д.14-16)
Судом установлено, что в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от 26.03.2013 МО «Верхнебогатырское» опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе АКХ «Богатырка», по состоянию на 01.01.2013, ФИО20 (пункт 222) включена в данный список. (л.д.11-12)
Согласно протоколу участников общей долевой собственности земельных долей колхоза «Богатырка» Удмуртской Республики Глазовского района от 24.07.2013, собрание участников общей долевой собственности, признано несостоявшимся. (л.д.13)
Материалами дела подтверждается, что ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.40)
После смерти ФИО6 в силу ст. ст. 1112-1114 ГК РФ открылось наследство.
В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст.1142, 1146 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, переживший супруг, родители.
На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
Согласно ст.1152 ГК РФ принятое наследником часть наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Из актовых записей, предоставленных ответом на запрос № 493 от 28.02.2025 Отделом ЗАГС Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР», судом установлено, что имеется:
- актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец указан – Аркадий, мать указана – ФИО2;
- актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Георгия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец указан – Владимир, мать указана – ФИО2;
- актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48)
Согласно справке Верхнебогатырского территориального отдела № 4 от 27.01.2025, выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23А., умершая ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: д<адрес> УР. На момент смерти ФИО22 проживала одна. (л.д.8,9)
Согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №. (л.д.32)
Согласно материалам наследственного дела № после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление от ФИО3 о принятии наследства матери (л.д.41), от ФИО5 о принятии наследства бабушки (л.д.42), от ФИО4 о том, что не претендует на наследство бабушки. (л.д.39)
Определением Глазовского районного суда УР от 30.06.2014 по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО5 и ответчиками ФИО3, ФИО4, в соответствии с которым: ФИО5 переходит на праве собственности следующее имущество: земельный участок, площадью 700 кв.м и расположенный на нем жилой дом по адресу: УР, <адрес>; земельный участок (земельная доля с оценкой 170 баллогектара), площадью 7,4 га пашня по адресу: УР, Глазовский район, колхоз «Богатырка».
В соответствии со ст.12.1 п.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно выписке из ЕГРН ответчику ФИО5 принадлежит на праве собственности принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровый номер 18:05:000000:48, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, местоположение РФ, УР, Глазовский район, колхоз «Богатырка», площадь 14932536, вида права: общая долевая собственность 7,4га, дата государственной регистрации 17.09.2014, номер государственной регистрации 18-18-05/018/2014-059, основание определение №2-1006-2014 выдан 30.06.2014 Глазовским районным судом УР.
Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО5, приняв наследство после смерти ФИО25, зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля ФИО26. не может быть признана невостребованной, исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО5 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО5 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО6 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение составлено 25.04.2025.
Судья Е.П. Чупина