Дело № 2-3010/2022

УИД № 22RS0067-01-2022-004036-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 10 ноября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Казанцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района г. Барнаул обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 возложении обязанности привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарное состояние путем очистки земельного участка от бытового мусора, веток деревьев, порубочных остатков, травы и древесно-кустарниковой растительности в течении 20 дней с момент вступления решения суда в законную силу, взыскании на случай неисполнения решения суда компенсации в размере 10000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании обращения ФИО3, поступившего в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, истцом, ДД.ММ.ГГГГ, совершен выезд на вышеуказанный земельный участок, по результатам осмотра установлено, что на земельном участке складирован бытовой мусор, ветки деревьев, порубочные остатки, участок находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 ответчикам ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание с требованием произвести очистку указанного земельного участка от бытового мусора, автомобильных шин, веток, деревьев, порубочных остатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Почтовые отправления, направленные в адрес ответчиков, возвращены в адрес администрации района с указанием на истечение срока хранения, требования, указанные в предписании, ответчиками не исполнены, что подтверждается актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с указанными выше требованиями.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2, 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 62 Правил благоустройства территории городского округа – Города Барнаула Алтайского края (далее – Правила), утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законом праве, а также прилегающей территории.

Согласно п.2 ст. 63 Правил уборка территории города осуществляется физическими, юридическими лица, являющимися собственниками зданий (помещений в них), строений, сооружений, включая временные сооружения, и (или) владеющими земельными участками на праве собственности, ином законом праве, самостоятельно либо путем заключения договоров.

Согласно пунктам 1,2 ст. 16 положения об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула», администрация района организует благоустройство территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, а также осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли ФИО1, ФИО2

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО3, специалистами управления по строительству и архитектуре администрации Октябрьского района был осуществлен визуальный осмотр указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что участок находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, на участке складирован бытовой мусор, участок зарос травой и древесно-кустарниковой растительностью.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского района г. Барнаула вынесено предписание в отношении ФИО1, ФИО2 об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести очистку земельного участка от бытового мусора, веток деревьев, порубочных остатков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как усматривается из материалов дела, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ответчиков почтовой связью по адресу их регистрации по месту жительства, возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения», то есть по обстоятельствам, зависящим от воли адресата.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вынесенное в адрес ответчиков предписание, последними не исполнено.

Так специалистами управления по строительству и архитектуре администрации Октябрьского района ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен визуальный осмотр указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что участок находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. На земельном участке складирован бытовой мусор, участок зарос травой и древесно-кустарниковой растительностью.

Указанное подтверждается представленным актом визуального осмотра территории земельного участка и фототаблицей к нему, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

На администрацию Октябрьского района г. Барнаула в соответствии с п. 1 ст. 63.16 Устава городского округа – города Барнаула и п. 6 ст. 15 Положения об Октябрьском районе в г. Барнауле и администрации Октябрьского района возложены функции по организации работы с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, а также по осуществлению контроля за соблюдением правил благоустройства города.

Согласно пункту 2 статьи 19 решение Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 №117 «Об утверждении Положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула» администрация района обращается в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством, в целях защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории района.

Поскольку материалами дела подтверждается факт того, что принадлежащий ответчикам земельный участок не поддерживается в надлежащем состоянии, захламлен бытовым мусором, ветками деревьев, порубочными материалами, суд полагает, что требование истца о возложении на ответчиков обязанности привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как указано в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По настоящему спору суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, данный срок является достаточным для выполнения ответчиками всех действий по устранению установленных нарушений.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Пунктами 28, 31, 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств в случае неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности по добровольному исполнению ответчиками судебного акта, а также принцип разумности, полагает, что заявленная истцом судебная неустойка в сумме 10 000 рублей не отвечает указанному принципу.

В силу вышеуказанного суд полагает, что требование истца о присуждении ко взысканию с ответчиков судебной неустойки подлежат удовлетворению в размере 5000 рублей за каждый месяц неисполнения судебного решения.

В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Октябрьского района г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2 привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, путём очистки земельного участка от бытового мусора, веток деревьев и порубочных остатков, травы и древесно-кустарниковой растительности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации Октябрьского района г. Барнаула в равных долях судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход муниципального образования городской округ город Барнаул государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях по 150 рублей с каждого.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Барнаула заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.М. Фурсова