Решение по делу № 2А-3362/2022 от 04.08.2022 | Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2022-003489-62 (производство № 2а-3362/2022) по административному исковому заявлению ФИО8 к МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО9 о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с административным иском к МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконным.

В обоснование административного иска указано, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № <Номер обезличен> в отношении ООО «Домострой Профи» о взыскании задолженности в размере 222121,44 рублей на основании исполнительного документа: удостоверения комиссии по трудовым спорам № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. ФИО1 после посещения дежурного пристава-исполнителя <Дата обезличена> стало известно, что необходимая денежная сумма была списана со счета ООО «Домострой Профи» и поступила на депозит Службы судебных приставов еще <Дата обезличена>, но до сих пор не перечислена взыскателю. Учитывая факт, что денежные средства фактически перечислены кредитной организацией на депозитный счет службы судебных приставов еще <Дата обезличена>, но их распределение не произведено до сих пор, административный истец считает свои права грубо нарушенными судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2

На основании вышеизложенного просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 по неисполнению обязанности по перечислению денежных средств в размере 222121,44 рубля в рамках исполнительного производства № <Номер обезличен>ИП незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем произведения перечисления денежных средств в размере 222121,44 рубль.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Домострой Профи».

В судебное заседание административный истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо ООО «Домострой Профи» не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № <Номер обезличен> от 28.03.2022 года, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований ФИО1 в силу следующего.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 92 КАС РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Проверяя срок, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ, обращения с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 31.05.2022, что подтверждается оттиском печати органа почтовой связи на конверте, поскольку требования исполнительного документа не исполнены судебным приставом-исполнителем в срок, установленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то оспариваемое незаконное бездействие носит длящийся характер, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 6.1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации, на которые, в том числе, возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, на основании приказа № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 являлся работником ООО «Домострой Профи» на должности юрисконсульта. На базе работодателя создана Комиссия по трудовым спорам, которая выдала удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на право получения задолженности по заработной плате в сумме 222121,44 рубля.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № <Номер обезличен> в отношении ООО «Домострой Профи» о взыскании задолженности в размере 222121,44 рублей на основании исполнительного документа удостоверения комиссии по трудовым спорам № <Дата обезличена> от <Дата обезличена> на основании заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя установлен главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются следующие задачи: по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Суду представлена заверенная копия материалов исполнительного производства № <Номер обезличен> из которых видно, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 <Дата обезличена> года было возбуждено исполнительное производство на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ООО «Домострой Профи» в пользу ФИО1 задолженности по оплате труда в размере 222 121,44 рубля.

Из смысла статей 64, 67, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, при этом несогласие взыскателя с избранными и осуществленными должностным лицом в ходе исполнительного производства исполнительными действиями, их объемом, очередностью и последовательностью не является основанием для признания незаконным бездействии судебного пристава-исполнителя в случае не осуществления им какого-либо исполнительного действия, которое в силу требований закона не является обязательным.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно материалам исполнительного производства <Дата обезличена> судебным приставом –исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении денежных средств должника в сумме 222121,44 рубля со счет в Байкальском Банке ПАО Сбербанк.

Согласно п.5 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как следует из материалов исполнительного производства № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от <Дата обезличена> в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 9 статьи 226, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) суду необходимо установить одновременно как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов административного истца (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. Таких оснований при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершены все, предусмотренные законом действия по исполнению исполнительного документа, на сегодняшний день денежные средства перечислены на счет административного истца и исполнительное производство окончено фактическим исполнением, в связи с чем, административные требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании действий незаконными, устранении нарушенных прав удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО8 к МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО9 о признании действий (бездействия) незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Лазарева Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2022 года.