Решение по делу № 2А-326/2023 от 07.02.2023

№2а-326/2023

03RS0044-01-2023-000113-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года село ФИО1

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нуримановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации о признании информации в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нуримановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, с учетом уточненных административных исковых требований обратился в суд с о признании информации в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что прокуратурой района во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка распространения запрещенной информации путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения. В ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-сайты: https://my.mail.ru/mail/vista.ru.64/video/_myvideo/54.html; https://videomin.org/1/как-отмотать-скрутиь-счетчик-воды-10000-кубов-за-20-минут-не-снимая; https://www.youtube.com/watch?v=85qo4c5IDJI; https://dzen.ru/video/watch/62ee306aa4aa5d698ab0de93?f=video; https://my.mail.ru/mail/korbanceva/video/45/12824.html; https://kukkish.win/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/; https://youtu.be/oxCohcrBxAM; https://kttop.ru/kak-bystro-nakrutit-schetchik-vody/, в которых размещены информации (видеоинформация) о способе хищения энергоресурсов путем «скручивания» счетчика воды.

В ходе мониторинга установлено, что на сайтах: https://www.avito.ru/chaltyr/predlozheniya_uslug/zhivaya_ryba_osetr_2628324791; https://pskov.fishretail.ru/trade/russkiy-i-sibirskiy-osetr-rolo-2-3-kg-221036; https://novosibirsk.fishretail.ru/trade/mal-ka-sibirskogo-osetra-rolo-171832; https://rostov.fishretail.ru/trade/ikryanye-samki-sibirskogo-osetra-zhivye-220292; https://krasnodar.fishretail.ru/trade/osetr-sibirskiy-russko-lenskiy-224276; https://perm.fishretail.ru/trade/osetr-sibirskiy-r-g-3-5-kg-218530; https://mo.fishretail.ru/trade/samki-sibirskogo-osetra-i-sterlyadi-198459; https://perm.fishretail.ru/trade/malek-sibirskogo-osetra-221500 размещена информация о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Размещенные по вышеуказанному адресу материалы подкреплены соответствующими фотографиями.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «Изготовление коктейля молотова», осуществляется переход по электронному адресу: https://i1.imageban.ru/out/2019/01/31/a1e19744a26154378d4a4b8c5743b04a.jpg; https://i.mycdn.me/i?r=AyH4iRPQ2q0otWIFepML2LxRaCNAERxiHCKUB-4_31Fz0w; https://sysadmins.ru/files/helloslabovik_849.png; https://zolya.ru/wp-content/uploads/9/4/1/94147e8d94bdfa1685582d5b35fe2093.jpeg; https://i.pinimg.com/originals/5b/be/0c/5bbe0cc1883992b69cbb37142c1f762a.jpg; https://theslide.ru/img/tmb/1/7334/edbb0e55a7a6695f91fe215fe8b99ab6-800x.jpg; https://i3.guns.ru/forums/icons/forum_pictures/001567/1567505.jpg; https://podacha-blud.com/uploads/posts/2022-10/1665883436_63-podacha-blud-com-p-kak-viglyadit-kokteil-molotova-krasivie-fo-77.jpg. Данная страница содержит сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ.

На момент проверки, указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

На основании изложенного прокурор Нуримановского района РБ просит суд признать материалы, размещенные по вышеуказанным электронным адресам информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенные по указанным электронным адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.

Административный истец- прокурор Нуримановского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду об уважительности причин неявки не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено. При таком положении административное дело рассматривается без участия административного ответчика в соответствии с частью 1 статьи 265.3 КАС РФ.

Заинтересованное лицо - Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, суду об уважительности причин неявке не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину РФ по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции или его территориальным органом и выдается гражданину РФ или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

Частью 3 статьи 327 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо ложного документа.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 (далее по тексту - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено(далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из представленных материалов следует и установлено судом, что на страницах Интернет-сайта по электронным адресам:

https://my.mail.ru/mail/vista.ru.64/video/_myvideo/54.html;

https://videomin.org/1/как-отмотать-скрутиь-счетчик-воды-10000-кубов-за-20-минут-не-снимая

https://www.youtube.com/watch?v=85qo4c5IDJI

https://dzen.ru/video/watch/62ee306aa4aa5d698ab0de93?f=video

https://my.mail.ru/mail/korbanceva/video/45/12824.html

https://kukkish.win/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/

https://youtu.be/oxCohcrBxAM

https://kttop.ru/kak-bystro-nakrutit-schetchik-vody/ размещены информации (видеоинформация) о способе хищения энергоресурсов путем «скручивания» счетчика воды.

В силу пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Кроме того, согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Размещение сведений о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение.

При этом, ответственность за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, установлена ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст.258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанного законодательства, на сайтах:

https://www.avito.ru/chaltyr/predlozheniya_uslug/zhivaya_ryba_osetr_2628324791

https://pskov.fishretail.ru/trade/russkiy-i-sibirskiy-osetr-rolo-2-3-kg-221036

https://novosibirsk.fishretail.ru/trade/mal-ka-sibirskogo-osetra-rolo-171832

https://rostov.fishretail.ru/trade/ikryanye-samki-sibirskogo-osetra-zhivye-220292

https://krasnodar.fishretail.ru/trade/osetr-sibirskiy-russko-lenskiy-224276

https://perm.fishretail.ru/trade/osetr-sibirskiy-r-g-3-5-kg-218530

https://mo.fishretail.ru/trade/samki-sibirskogo-osetra-i-sterlyadi-198459

https://perm.fishretail.ru/trade/malek-sibirskogo-osetra-221500 размещена информация о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Размещенные по вышеуказанному адресу материалы подкреплены соответствующими фотографиями.

https://i1.imageban.ru/out/2019/01/31/a1e19744a26154378d4a4b8c5743b04a.jpg

https://i.mycdn.me/i?r=AyH4iRPQ2q0otWIFepML2LxRaCNAERxiHCKUB-4_31Fz0whttps://sysadmins.ru/files/helloslabovik_849.pnghttps://zolya.ru/wp-content/uploads/9/4/1/94147e8d94bdfa1685582d5b35fe2093.jpeghttps://i.pinimg.com/originals/5b/be/0c/5bbe0cc1883992b69cbb37142c1f762a.jpghttps://theslide.ru/img/tmb/1/7334/edbb0e55a7a6695f91fe215fe8b99ab6-800x.jpg

https://i3.guns.ru/forums/icons/forum_pictures/001567/1567505.jpg

https://podacha-blud.com/uploads/posts/2022-10/1665883436_63-podacha-blud-com-p-kak-viglyadit-kokteil-molotova-krasivie-fo-77.jpg.

Данная страница содержит сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя.

Вместе с тем, законом запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 205 и 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния - террористический акт, незаконное изготовление оружия.

Кроме того, ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, передачи, хранения, перевозки, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию интернет сайтом не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Кроме того, сведения о владельце сайта установить не представилось возможным.

Установление данного факта является достаточным основанием для признания информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 названного закона).

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основанием для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования прокурора Нуримановского района Республики Башкортостан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу:

1) https://my.mail.ru/mail/vista.ru.64/video/_myvideo/54.html;

https://videomin.org/1/как-отмотать-скрутиь-счетчик-воды-10000-кубов-за-20-минут-не-снимая

https://www.youtube.com/watch?v=85qo4c5IDJI

https://dzen.ru/video/watch/62ee306aa4aa5d698ab0de93?f=video

https://my.mail.ru/mail/korbanceva/video/45/12824.html

https://www.youtube.com/watch?v=X1rID1k3S4A

https://youtu.be/oxCohcrBxAM

https://kttop.ru/kak-bystro-nakrutit-schetchik-vody/

https://www.avito.ru/chaltyr/predlozheniya_uslug/zhivaya_ryba_osetr_2628324791

https://pskov.fishretail.ru/trade/russkiy-i-sibirskiy-osetr-rolo-2-3-kg-221036

https://novosibirsk.fishretail.ru/trade/mal-ka-sibirskogo-osetra-rolo-171832

https://rostov.fishretail.ru/trade/ikryanye-samki-sibirskogo-osetra-zhivye-220292

https://krasnodar.fishretail.ru/trade/osetr-sibirskiy-russko-lenskiy-224276

https://perm.fishretail.ru/trade/osetr-sibirskiy-r-g-3-5-kg-218530

https://mo.fishretail.ru/trade/samki-sibirskogo-osetra-i-sterlyadi-198459

https://perm.fishretail.ru/trade/malek-sibirskogo-osetra-221500

https://i1.imageban.ru/out/2019/01/31/a1e19744a26154378d4a4b8c5743b04a.jpg

https://i3.guns.ru/forums/icons/forum_pictures/001567/1567505.jpg

https://podacha-blud.com/uploads/posts/2022-10/1665883436_63-podacha-blud-com-p-kak-viglyadit-kokteil-molotova-krasivie-fo-77.jpg информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронному адресу: 1) https://my.mail.ru/mail/vista.ru.64/video/_myvideo/54.html;