УИД: 59RS0004-01-2022-005062-06
Дело № 2а-3846/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,
при секретаре Метеньканич В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора города Перми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
и.о. прокурора г.Перми обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайтах: , запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что при проведении мониторинга установлено, что на страницах сети «Интернет» содержится информация о приобретении паспорта гражданина РФ в нарушение установленного порядка. Для осуществления покупки паспорта гражданина РФ на указанных Интернет-ресурсах пользователю необходимо оставить заявку, сообщить на электронную почту, указанную на сайте либо позвонить по номеру телефона. Также выявлены страница, на которых предлагаются услуги по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение: . Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайты и Интернет-страницы не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Определениями Ленинского районного суда г. Перми от 20.07.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращено производство по делу в части требований прокурора г.Перми о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, представил акт о результатах мониторинга сайта на дату судебного заседания, в соответствии с которым, информация к сайтам
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, представил письменный отзыв.
Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа; использование заведомо подложного документа.
Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.
В силу ст. 322.1 УК РФ организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является уголовно наказуемым деянием.
Статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 и 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания.
На основании ст. 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаком уголовно наказуемого деяния, предусмотрено ст. 322.2 УК РФ.
В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что на странице сайтов размещена информация о приобретении паспорта гражданина РФ в нарушение установленного порядка; на странице сайта информация о предоставлении услуги по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение.
Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.
Названные обстоятельства подтверждаются актом, скриншотом с Интернет сайта (л.д. 10-11,13-14,15,18).
Наличие информации о приобретении паспорта гражданина РФ, о предоставлении услуги по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение, представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц.
Для признания информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на страницах интернет- сайтов размещена информация о приобретении паспорта гражданина РФ в нарушение установленного порядка, информация о предоставлении услуги по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.10 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать информацию о приобретении паспорта гражданина РФ в нарушение установленного порядка, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Признать информацию о предоставлении услуги по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева