Дело № 2а-439-2025

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года с.Тлярата

Тляратинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Н.Г., с участием

помощника Тляратинского межрайонного прокурора РД ФИО2,

административного истца ФИО1, его

представителя – адвоката ФИО6 по ордеру,

представителя административного ответчика ТИК <адрес> РД

по закону ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Участковой избирательной комиссии №<адрес> и Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признанни незаконным и отмене решения Участковой избирательной комиссии №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Кидеринский» <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 и об обязании Участковой избирательной комиссии № и Территориальной избирательной комиссии <адрес> РД включить в избирательные бюллетени ФИО1 как кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Кидеринский» по одномандатному избирательному округу № «Тляхудинский» <адрес> на основании решения УИК № от ДД.ММ.ГГГГ №,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями к Участковой избирательной комиссии №<адрес> (далее – УИК №<адрес>) и Территориальной избирательной комиссии <адрес> (далее – ТИК <адрес>), в обоснование которых указывает, что решением УИК №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № аннулировала его регистрация как кандидата в депутаты Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №. Утверждает, что оспариваемое решение об аннулировании регистрации его как кандидата в депутаты Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Кидеринский» <адрес> седьмого созыва по одномандатному округу № вынесено ответчиком задним числом, то есть ДД.ММ.ГГГГ, и за пределами сроков, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №). Обращает внимание суда на то, что вступившим в законную силу решением Тляратинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решене УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации его в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Кидеринский» <адрес> по дномандатному избирательному округу № «Тлядухский» <адрес> признано незаконным и отменено.

В судебном заседании администраивный истец ФИО1 и его представитель ФИО6 заявленные требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенные в уточнённом, просили административные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика УИК № по закону в судебное заседание не явился, надлежаще извещён.

Представитель административного ответчика ТИК <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, в удовлетворении уточнённого иска ФИО1 просил отказать в полном объёме, ссылаясь на то, что у ФИО1 отсутствует пассивное избирательное право, так как он был осужден за совершение тяжких преступлений, судимости по которым хоть и погашены, но в соответствии с действующим законодательством до истечения десяти лет со дня погашения и снятия судимости, не может участвовать в качестве кандидата на предстоящих 12-ДД.ММ.ГГГГ выборах депутатов Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Кидеринский» <адрес> седьмого созыва, в связи с чем его регистрация была законно аннулирована решением УИК №<адрес>. Признал, что решение УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № была им вручена истцу с задержкой.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника Тляратинского межрайонного прокурора ФИО2, полагавшим исковое заявление не подлежащим удовлетворению, а также, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В соответствии с ч.2 ст.239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, вправе оспаривать в суде действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Решением Участковой избирательной комиссии <адрес> Республики Дагестан № (далее – УИК <адрес> №) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты сельского поселения «сельсовет Кидеринский» <адрес> по одномандатному избирательному округу №, и в этот же день ему выдано удостоверение о том, что он является кандидатом в депутаты названного представительного органа.

После принятия решения о регистрации по результатам проверки сведений о судимости, представленным информационным центром МВД по <адрес>, установлено, что у кандидата ФИО1 отсутствует пассивное избирательное право по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

-ДД.ММ.ГГГГ Тляратинским районным судом Республики Дагестан по части 4 статьи 159.2 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год 4 месяца; судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> Республики Дагестан по ч.3 ст.159 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Санкции части 4 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден кандидат ФИО1, предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет и до шести лет соответственно, следовательно части 4 статьи 159.2 и части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «а» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных по истечении испытательного срока.

В соответствии с подпунктом «а.1» пункта 3.2. статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 32 Федерального закона № не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.

Поскольку у кандидата ФИО1 со дня погашения судимости не прошло десяти лет, то пассивное избирательное право у него отсутствует.

В сответстви с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № избирательная комиссия, комиссия референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации и действуют в интересах всех граждан, как носителей активного и пассивного избирательного права, права на участие в референдуме.

Согласно пункту 3 статьи 76 Федерального закона № регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае отсутствия у него пассивного избирательного права.

Учитывая вышеизложенное, УИК № своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованно аннулировала регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1.

Довод стороны административного истца о том, что оспариваемое решение было приянято ответчиками задним числом, в судебном заседании подтверждение не нашло и данное обстоятельство не ограничило его право на обжалование оспариваемого решения.

Другой довод административного истца о том, что решение УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено за пределами сроков, предусмотренных Федеральным законом №, также является несостоятельным, поскольку участковая избирательная комиссия не ограничена во времени принятия решения в пределах полномочий, предоставленных ей избирательным законодательством.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

При указанных обстоятельствах, установленных судом, административный иск ФИО1 к УИК <адрес> № и ТИК <адрес> о признанании незаконным и отмене решения УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Кидеринский» <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 и об обязании УИК № и ТИК <адрес> включить его в избирательные бюллетени как кандидата в депутаты в Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Кидеринский» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

Решил:

Уточнённое административное исковое ФИО1 к УИК №<адрес> и ТИК <адрес> о признанни незаконным и отмене решения УИК №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Кидеринский» <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 и об обязании УИК №<адрес> и ТИК <адрес> включить в избирательные бюллетени ФИО1 как кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Кидеринский» по одномандатному избирательному округу № «Тляхудинский» <адрес> на основании решения УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Дагестан через Тляратинский районный суд Республики Дагестан в течение одной сутки со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Г. Магомедов