Дело №2-1530/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2022 года г. Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе: председательствующей судьи – Хачирова З.Б.,
при секретаре судебного заседания – Гандаевой Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда исковое заявление ФИО2 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к администрации Усть-Джегутинского городского поселения, просила суд признать права собственности за ней -ФИО2 -(дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен ) на самовольную постройку: жилой дом, общей площадью-123, 6 кв.м. расположенный по адресу: (адрес обезличен ).
В обоснование своих требований истец ФИО2 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью-774 кв.м. на нем ею возведен жилой дом, общей мерою-123, 6 кв.м по адресу: (адрес обезличен ). Для получения разрешения на строительство и получение ввода в эксплуатацию, она обратилась в Администрацию Усть-Джегутинского городского поселения, где ей пояснили о несоответствии построенного объекта жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Ранее она обращалась с заявлением в Администрацию городского поселения, где ей было отказано в предоставлении разрешения на строительство. Данный письменный отказ был утерян со всеми документами. Она обратилась, в Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по КЧР, по вопросу регистрации прав на жилой дом на ее имя. Однако в регистрации прав собственника ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В связи с указанными обстоятельствами она не смогла оформить права собственности на недвижимое имущество, в соответствии с нормами действующего законодательства. Возведенный ею жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построено на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Она, после приобретения указанного земельного участка, фактически на протяжении всего этого времени, является арендатором, распоряжается и пользуется им по своему усмотрению. Она попыталась решить возникшую проблему без судебного разбирательства, но все оказалось безрезультатным. Ничьи права, кроме ее, в данной ситуации не нарушены. Она вынуждена обратиться в судебные органы, о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости -жилой дом, общей площадью-123, 6 кв.м расположенный по адресу: (адрес обезличен ). Считает, что возведенный ею жилой дом не противоречит градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается, как работоспособное и может далее эксплуатироваться по его назначению. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку на земельном участке.
Истец ФИО2 в своём ходатайстве просила суд рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Ответчик – представитель администрации Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики надлежащим образом, уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил.
Третьи лица - представители администрации Усть-Джегутинского муниципального района, и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, надлежащим образом, уведомленные о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
По правилам ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Статья 222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды.
При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью-774 кв.м. на нем истцом возведен жилой дом, общей мерою-123, 6 кв.м по адресу: (адрес обезличен ), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
В ходе судебного заседания по ходатайству истца ФИО2, была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.
Экспертное заключение проводилось согласно судебного определения Усть-Джегутинского районного суда.
Согласно выводам экспертного заключения (номер обезличен) от 17 октября 2022 года градостроительные, строительные, противопожарные и санитарные нормы и правила при строительстве не нарушены. Нарушений при строительстве указанного строения требующих их устранения без сноса, способных повлиять на возможность его дальнейшей эксплуатации и содержания, не выявлено. Сохранение постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22) следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Поскольку истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство, исковые требования истца о признании права собственности на данное самовольное строение соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.
Проанализировав, исследованные выше доказательства суд пришел к выводу, что возведение на указанном земельном участке здания магазина, соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на объект строительства, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства нежилого здания, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Установив, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд при изложенных обстоятельствах считает возможным признать за истцом ФИО2 право собственности на самовольную постройку.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать права собственности за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен ) на самовольную постройку: жилой дом, общей площадью- 123,6 кв.м. расположенный по адресу(адрес обезличен ).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.
Председательствующий – судья подпись Хачиров З.Б.
Копия верна.
Судья Усть-Джегутинского районного суда Хачиров З.Б.
Карачаево-Черкесской Республики
Решение вступило в законную силу 10 декабря 2022 года.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.
Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-1530/2022г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики.