К делу № 2-3997/2022

УИД: 23RS0002-01-2022-006311-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район город Сочи 30 ноября 2022 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре Орманджян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации федеральной территории «Сириус» к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация федеральной территории «Сириус» обратились в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2020 № 437-ФЭ «О федеральной территории «Сириус» установлены правовые основы функционирования федеральной территории «Сириус» в том числе регулирование отношений, возникающих в связи с созданием, организацией деятельности органов публичной власти, а также осуществлением экономической и иной деятельности в границах территории. В соответствии с письмом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу нарушения градостроительного законодательства при выдаче разрешительной документации на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края было принято решение об отмене уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства градостроительной деятельности, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с ранее выданным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Таким образом, на указанном земельном участке в соответствии с выданным уведомлением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, возведен объект недвижимости - трехэтажный жилой дом, общей площадью - <данные изъяты> кв.м. При этом, в ходе совместной проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен объект недвижимости - жилой дом, площадью - <данные изъяты> кв.м., и вспомогательные строения (навес, санузел и 2 сарая), при этом, при обращении в орган местного самоуправления с уведомлением о начале и окончании строительства, застройщик скрыл указанный факт. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 года № 202, установлен коэффициент использования территории (КИТ) - 0,6, вид ограничения, устанавливаемый градостроительным регламентом (в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне «ОЦ-1», для которой установлен КИТ - 0,6. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными правилами суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений на земельном участке с кадастровым номером № (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) составляет <данные изъяты> кв.м., что в данном случае превышает КИТ, в связи с наличием на участке второго жилого дома площадью -<данные изъяты> кв.м., и вспомогательных строений (навес, санузел и 2 сарая). В связи с чем размещение указанных объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № нарушает требование градостроительного регламента и Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, выразившиеся в превышении допустимой общей площади зданий, строений и сооружений на вышеуказанном земельном участке. Возведение ответчиком спорного строения в отсутствие уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и нарушения градостроительных норм, является незаконным, а сам объект капитального строительства является самовольной постройкой, ввиду чего подлежит сносу в силу закона. Кроме того, администрация федеральной территории «Сириус» полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - адекватным, соразмерным, соответствующим принципам, указанным в статье 1 ГК РФ, и достаточным для защиты нарушенного права.

Просит суд признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> - самовольной постройкой. Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации федеральной территории «Сириус» взыскать с ФИО2 в пользу администрации федеральной территории «Сириус» судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. Аннулировать запись о государственной регистрации права на жилое здание с кадастровым номером №, возведенное на земельном участке с КН №, по адресу: по адресу: <адрес> в отношении ФИО2.

Представитель администрации федеральной территории «Сириус» в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации федеральной территории «Сириус».

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации федеральной территории «Сириус» к ФИО2 о сносе самовольной постройки следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2020 № 437-ФЭ «О федеральной территории «Сириус» установлены правовые основы функционирования федеральной территории «Сириус» в том числе регулирование отношений, возникающих в связи с созданием, организацией деятельности органов публичной власти, а также осуществлением экономической и иной деятельности в границах территории.

В соответствии с письмом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу нарушения градостроительного законодательства при выдаче разрешительной документации на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края было принято решение об отмене уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства градостроительной деятельности, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с ранее выданным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Таким образом, на указанном земельном участке в соответствии с выданным уведомлением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № возведен объект недвижимости - трехэтажный жилой дом, общей площадью - <данные изъяты> кв.м.

При этом, в ходе совместной проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен объект недвижимости - жилой дом, площадью - <данные изъяты> кв.м., и вспомогательные строения (навес, санузел и 2 сарая), при этом, при обращении в орган местного самоуправления с уведомлением о начале и окончании строительства, застройщик скрыл указанный факт.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 года № 202, установлен коэффициент использования территории (КИТ) - 0,6, вид ограничения, устанавливаемый градостроительным регламентом (в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне «ОЦ-1», для которой установлен КИТ - 0,6.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными правилами суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений на земельном участке с кадастровым номером № (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) составляет <данные изъяты> кв.м., что в данном случае превышает КИТ, в связи с наличием на участке второго жилого дома площадью -<данные изъяты> кв.м., и вспомогательных строений (навес, санузел и 2 сарая).

Размещение указанных объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № нарушает требование градостроительного регламента и Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, выразившиеся в превышении допустимой общей площади зданий, строений и сооружений на вышеуказанном земельном участке.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Возведение ответчиком спорного строения в отсутствие уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и нарушения градостроительных норм, является незаконным, а сам объект капитального строительства является самовольной постройкой, ввиду чего подлежит сносу в силу закона.

В связи с тем, что администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отменено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, то уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке отсутствуют.

Ответчик ссылается на то что, доводы истца о нарушении коэффициента использования территории являются необоснованными, указывая при этом формулировку <данные изъяты>=0,61. Исходя из фактических обстоятельств дела площадь <данные изъяты> кв. м состоит из суммарной площади трехэтажного дома площадью <данные изъяты> кв. м и жилого дома площадью <данные изъяты> кв. м.

При этом на земельном участке также расположены вспомогательные строения (навес, санузел и 2 сарая), что подтверждается письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, а также протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, которые также должны учитываться при определении коэффициента использования территории.

Согласно пункту 1.1. Решения городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» коэффициент использования территории (КИТ) - вид ограничения, устанавливаемый градостроительным регламентом (в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка (%).

В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Требования администрации федеральной территории «Сириус» о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта не мотивированы и ничем не подтверждены, а поэтому в этой части требований следует отказать.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования администрации федеральной территории «Сириус» к ФИО2 о сносе самовольной постройки следует удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации федеральной территории «Сириус» к ФИО2 о сносе самовольной постройки, - удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись о государственной регистрации права на жилое здание с кадастровым номером №, возведенное на земельном участке с КН №, по адресу: по адресу: <адрес> в отношении ФИО2.

В остальной части заявленных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья - Секретарь -