Председательствующий Неткачев К.Н.
Дело 19RS0001-02-2023-003024-67
№ 33а-1837/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Абакан
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Вениченко О.В., Музалевского В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Киричек О.Ю.,
с участием прокурора Тулиной О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Тулиной О.Е., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. мин. до 06 час.; запрещение выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивировало тем, что ФИО1 в период действия административного надзора совершил преступление, за которое он осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержал, просил их удовлетворить. Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, участвующий в деле прокурор дал положительное заключение на установление административного надзора.
Суд постановил решение от 16 мая 2023 года, которым удовлетворил административные исковые требования. Установил в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, то есть на срок погашения судимости по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 марта 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установил административные ограничения в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: Боградского района Республики Хакасия; обязательной явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислил с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С решением суда не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе считая решение незаконным, просит его изменить в части установленных административных ограничений, снизить количество явок в орган внутренних дел до одной, отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных границ Боградского района.
Административный истец в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав заключение прокурора Тулиной О.Е., полагавшей, решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что 13 июня 2023 года ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания, назначенного приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 марта 2023 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия 23 мая 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть по 25 августа 2025 года, с установлением административных ограничений.
Приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 марта 2023 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из данного приговора следует, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом.
В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.
В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 марта 2023 года, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, исходил из того, что ФИО1 осужден за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он, согласно Закону об административном надзоре относится к категории лиц, в отношении которых необходимо устанавливать административный надзор. Судом первой инстанции, верно установлен срок административного надзора в соответствии с поименованными выше нормами Закона об административном надзоре.
Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При установлении конкретных административных ограничений суд исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, принял во внимание характеристику ФИО1, данную ему начальником ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия в исковом заявлении, согласно которой ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует внешне положительно. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, определен в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, личности административного ответчика, его характеристики в период нахождения в исправительном учреждении.
Доводы апелляционной жалобы относительно установленных административных ограничениях, установленных судом, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены или изменения решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены решения суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 – 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Л.М. Паксимади
Судьи: О.В. Вениченко
В.А. Музалевский