№ 2а-1684/2023
61RS0045-01-2023-002143-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Покровское 13 ноября 2023 года
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,
при секретаре Руденко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО6. начальнику <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО1, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава, заинтересованное лицо: ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП – ФИО6, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, выраженных в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 31.05.2023г. по 26.09.2023г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.05.2023г. по 26.09.2023г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния к период с 31.05.2023г. по 26.09.2023г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.05.2023г. по 26.09.2023г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.05.2023г. по 26.09.2023г., возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование административных исковых требований указано, что в Неклиновское РОСП предъявлялся исполнительный документ 2-2-462/2023, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 3009408478 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП – ФИО6 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 31.05.2023г. по 26.09.2023г, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.05.2023г. по 26.09.2023г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния к период с 31.05.2023г. по 26.09.2023г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.05.2023г. по 26.09.2023г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.05.2023г. по 26.09.2023г.
Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП – ФИО6 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением Неклиновского районного суда <адрес> в качестве административного соответчика привлечен начальник Неклиновского отделения приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО1
В судебном заседании законный представитель административного истца не участвовал, о времени и месте его проведения извещался, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Административный ответчик начальник Неклиновского отделения приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, в судебное заседание представила письменные возражения, согласно которых в рамках исполнительного производства ею были осуществлены все допустимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в связи с чем, просит в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» отказать.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте его проведения извещена надлежаще.
Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 - 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправии сторон.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Для правильного разрешения данной категории дел имеет значение следующие обстоятельства: соблюдение сроков обращения в суд, законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия. Суду следует выяснять, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершения действий, соблюден ли порядок принятия решений, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующего данные правоотношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах " в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.05.2023г. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП по РО ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 16782,08 руб. с ФИО2 в пользу АО "ОТП Банк".
Из материалов указанного исполнительного производства усматривается, что в ходе его исполнения судебным приставом-исполнителем с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание в счет погашения задолженности, и, руководствуясь ст. 64 Закона, направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности, а также кредитные организации.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.
Судебным приставом-исполнителем был обновлен запрос в ПФР о месте работы должника. Согласно ответам на запросы судебного пристава-исполнителя установлено, что должник официально не трудоустроен.
Согласно ответа открыты счета в Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк, АО "АльфаБанк", ВТБ БАНК. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. До настоящего времени денежные средства по данному постановлению на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов поступили средства в размере 77 руб. 44 коп., которые были распределены и отправлены взыскателю.
В соответствии со ст. 67 Закона судебным приставом-исполнителем неоднократно вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника из Российской Федерации.
Согласно ответа на запрос в ЗАГС сведения о регистрации брака в отношении должника отсутствуют. Согласно ответа на запрос в ЗАГС сведения о перемене имени, смерти в отношении должника отсутствуют.
Согласно ответа ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства.
На основании поступившего ответа из ЕГРН установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на недвижимое имущество, зарегистрированное на имя должника отсутствуют.
Выходом в адрес, указанном в исполнительном документе: 346833, Россия, <адрес>, Советка сл., <адрес>, установлено, что из домовладения ни кто не вышел, со слов соседей установлено, что должник по вышеуказанному адресу не проживает.
30.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6, исполнительное производство №-ИП окончено ввиду невозможности взыскания или установления местонахождения должника, в соответствии со ст. 46 ч.1 п.3 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В процессе рассмотрения дела, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель, имея достаточные правовые оснований и действуя в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве" принял все необходимые действия с целью выяснения имущественного положения должника ФИО2, наличия у неё дохода, имущества, на которое возможно обратить взыскание с целью исполнения требований исполнительного документа.
Пунктом 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Само по себе несвоевременное исполнение должником, возложенной на него судом обязанности по выплате административному истцу денежной суммы, не может быть поставлено в вину судебному приставу-исполнителю, поскольку пристав в полном объеме совершил предписанные законом действия по исполнению судебного решения.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6 не были нарушены нормы права, факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями судебных приставов в судебном заседании установлено не было, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО6, начальнику <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО1, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Неклиновский районный суд <адрес>.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ