Дело № 2–786/2025

УИД 42RS0041-01-2025-001073-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 23.12.2025

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Щапова А.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В.,

при секретаре Гребенщиковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УМИ КГО» обратилось в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения, о признании договора социального найма жилого помещения от 01.05.2014 ..., заключенного с ФИО1 недействительным.

Свои требования мотивирует тем, что для временного проживания в жилом помещении по адресу: ...24, между ... ...» (Наймодатель) и ответчиком (Наниматель), был заключен договор найма жилого помещения в общежитии .../.../.... .... В качестве члена семьи значится сын ФИО7 .../.../.... между ... ...» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитий ... со сроком действия до .../.../..... .../.../.... между МКУ «УМИ КГО» (Наймодатель) и ответчиком (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения .... В качестве члена семьи значится: ФИО7 Ответчик зарегистрирована в указанном жилом помещении. ФИО7 зарегистрирован адресу: ... по адресу: ... имеет статус «общежитие» на основании решения Калтанского городского Совета народных депутатов от .../.../.... передан «ЮКГРЭС» ОАО «Кузбассэнерго» включен в муниципальную собственность и в Перечень объектов муниципальной собственности .... В соответствии с распоряжением Главы муниципального образования - ... от .../.../.... ...-рг жилые помещения в общежитии по ... отнесены к специализированному жилищному фонду. Спорное жилое помещение на момент первоначального вселения ответчика в мае 2006 года, государственному или муниципальному предприятию либо государственному или муниципальному учреждению уже не принадлежало, а находилось в муниципальной собственности. Изначально ответчику было предоставлено данное жилое помещение в качестве общежития на период трудовых отношений с ...» и использовалось по своему целевому и срочному назначению. В период проживания ответчика в спорном помещении собственник общежития не изменялся, его статус подтвержден решением Калтанского городского Совета народных депутатов от .../.../.... ..., распоряжением Главы муниципального образования – ... от .../.../.... ...-рг, а правоотношение сторон по найму специализированного жилого помещения - соответствующим договором найма жилого помещения в общежитии ... от .../.../..... Открытие лицевого счета и оплата коммунальных услуг подтверждают лишь факт оплаты потребленных ресурсов и при отсутствии доказательств, свидетельствующих о предоставлении комнаты в соответствии с жилищным законодательством, не порождают право пользования жильем на условиях договора социального найма.

.../.../.... в судебном заседании определением в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: ПАО «ЮК ГРЭС», АО «Кузбассэнерго».

Представитель истца МКУ «УМИ КГО» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1, её представитель ФИО3, действующий на основании ордера от .../.../...., в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, просили применить срок исковой давности.

Представители третьих лиц: отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтан Кемеровской области, ПАО «ЮК ГРЭС», АО «Кузбассэнерго» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.03.2005, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций (статья 43 Жилищного кодекса РСФСР).

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что .../.../.... ФИО4 мотористу топливоподачи, работающей на ЮК ГРЭС 1993 г. выдан ордер на вселение в ведомственный жилой фонда ЮК ГРЭС. На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ЮК ГРЭС ФИО5 с семьей из двух человек вселяется в семейное общежитие ЮК ГРЭС в комнату ... с .../.../.....

Статьей 51 ЖК РСФСР установлено, что предоставление гражданину выданного на его имя ордера на жилое помещение фактически свидетельствует о заключении между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, в котором определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Таким образом, ФИО1 на основании выданного ей на вселение в указанное жилое помещение ордера приобрела право постоянного бессрочного пользования указанным жилым помещением.

Решением Калтанского городского Совета народных депутатов ... от .../.../.... «О передаче общежитий «ЮКГРЭС» ОАО «Кузбассэнерго» в муниципальную собственность» в муниципальную собственность принято общежитие ... по ....

.../.../.... между ... ...» (наймодателем), с одной стороны, и ФИО1 (нанимателем), с другой стороны, на основании Распоряжения главы муниципального образования – ... о предоставлении жилого помещения, ордера ЮК ГРЭС от .../.../...., заключен договор ..., по условиям которого стороны договорились, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) ..., общей площадью 21,4 кв.м., расположенное в общежитии по ..., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ...».

Распоряжением Главы МО – ... ...-рг от .../.../.... «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» отнесены к специализированному жилищному фонду с определением вида жилых помещений: к общежитиям – жилые помещения, находящиеся по адресам по ....

.../.../.... между ... ...» (Наймодатель), с одной стороны, и ФИО1 (Наниматель), с другой стороны, заключен договор ..., по условиям которого стороны договорились, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) ..., общей площадью 21,4 кв.м., расположенное в общежитии по ... заключен на срок до .../.../.....

.../.../.... между МКУ «УМИ КГО» (Наймодатель), с одной стороны, и ФИО1 (Наниматель), с другой стороны, заключен договор ..., по условиям которого стороны договорились, что наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семья за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение государственного муниципального жилищного фонда. Обеспечение технического обслуживания и содержание мест общего пользования, предоставление за плату коммунальных и иных услуг обеспечивает МУ «Управление по жизнеобеспечению ...», а Наниматель обязуется использовать это жилое помещение для проживания в нем и своевременно вносить плату за пользование им.

В настоящее время у ответчика в собственности другого недвижимого имущества не имеется, что подтверждается сведениями из Росреестра.

Судом установлено, что спорное жилое помещение ФИО1 было предоставлено прежним фондодержателем в связи с трудовыми отношениями ФИО1 с ЮК ГРЭС, которое в последующем из федеральной собственности в 2003 г. передано в муниципальную собственность .... Факт вселения семьи до передачи здания общежития в муниципальную собственность не оспаривался представителем истца при рассмотрении дела.

Согласно положениям ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений ст. 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Учитывая установленные фактические обстоятельства предоставления ФИО1 спорного жилого помещения, факт последующей передачи в муниципальную собственность здания общежития, как несостоятельные подлежат отклонению доводы истца о предоставлении спорного жилого помещения на основании договора найма жилого помещения в общежитии от .../.../...., заключенного с ответчиком МКУ «УМИ КГО».

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании договора социального найма недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц (абзац третий пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 181 этого же кодекса срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как следует из материалов дела, договор социального найма был заключен 01.05.2014.

Настоящее исковое заявление подано в суд 03.10.2025, то есть с пропуском срока давности.

Учитывая изложенные нормы права и обстоятельства настоящего дела, суд считает, что истцом пропущен срок давности для обращения в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Калтанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 25.12.2025.

Судья /подпись/ Щапов А.С.