Судья Матюшева Е.П. Дело № 33а-3221/2023

(номер дела в суде первой Категория 061а

инстанции 9а-249/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Севастополь

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Исаев С.Н., рассмотрев частную жалобу административного истца ФИО на определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 июня 2023 года по делу по административному иску ФИО к УМВД России по городу Севастополю об обжаловании действий/бездействий органов государственной власти,

установил:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по городу Севастополю об обжаловании действий/бездействий органов государственной власти.

Определением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.06.2023 года указанное административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с его неподсудностью Гагаринскому районному суду города Севастополя.

На данное определение административным истцом подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого определения, принятия административного иска к производству суда и разрешении его по существу.

В обоснование частной жалобы заявитель указывает, что судьей Гагаринского районного суда города Севастополя при вынесении определения неправильно применены нормы процессуального права.

Также просит принять заявленные им ходатайства, вынести частное определение в отношении должностных лиц, освободить его от уплаты государственной пошлины, назначить ему адвоката для защиты его прав и интересов в административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется единолично судьей, без вызова сторон в судебное заседание и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии с требованиями ст. 315 КАС РФ, оснований для отмены обжалуемого определения не установлено.

Возвращая административное исковое заявление на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ в связи с его неподсудностью Гагаринскому районному суду города Севастополя, судья суда первой инстанции исходил из того, что как следует из текста административного искового заявления, административный истец ФИО проживает по адресу: <адрес> (Ленинский район города Севастополя), административный ответчик также не находятся на территории Гагаринского района города Севастополя, а именно УМВД России по городу Севастополю находится по адресу: <...>.

Соответственно рассмотрение указанного дела не относится к территориальной подсудности Гагаринского районного суда города Севастополя, а к подсудности Ленинского районного суда города Севастополя.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Частью 1 ст. 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

В соответствии со ст. 24 КАС РФ административному истцу предоставлено право обратиться в суд по своему месту жительства, а также право выбора подсудности спора - по месту своего жительства, по месту нахождения органа, чье решение (действие или бездействие) обжалуется, а так же в суд того района на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия).

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО проживает по адресу: <адрес> (Ленинский район города Севастополя), о чем сам указывает в административном иске, подтверждения того, что он проживает на территории Гагаринского района города Севастополя, им не предоставлено.

Также, предметом данного административного иска является оспаривание действий/бездействий органа государственной власти, который находятся на территории Ленинского района города Севастополя, а также возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемого бездействия.

Следовательно, вывод судьи о неподсудности дела данному суду, является правильным. Доводы частной жалобы, основаны на неверном толковании вышеприведенных норм процессуального законодательства, регулирующих вопросы подсудности административных дел. Также, процессуальные действия, о которых просит заявитель, осуществляются в порядке рассмотрения дела по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного определения по доводам частной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 июня 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу административного истца ФИО - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.Н. Исаев