Решение по делу № 2-4/2023 от 30.01.2023 | Апанасенковский районный суд (Ставропольский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 30 января 2023 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Горностай Н.Е.,

при секретаре Якименко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Апанасенковского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии изменив требования, к ФИО1 о признании строения самовольной постройки и обязании снести ее, мотивируя свои доводы следующим.

В адрес администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес> от министерства строительства и архитектуры <адрес> поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от <дата> №-Н и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, акт проверки №-Н от <дата> и выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> №

Согласно поступившим документам на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения строительство объекта капитального строительства вспомогательного назначения с нарушением правил землепользования и застройки, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом проверки.

Государственным инспектором отдела - инспекции государственного строительного надзора министерства строительства и архитектуры <адрес> ФИО4, в соответствии с распоряжением о проведении проверки № -Н от <дата> была проведена выездная проверка в отношении ФИО1, на объекте «Строительство объекта капитального строительства» по адресу: <адрес>.

В результате проведения проверки установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, построено <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, проверка проводится на соответствие параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с требованиями статьи 25.1. Ж-1. Зона жилой застройки, «Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>», утвержденных решением совета Апанасенковского муниципального района <адрес> четвертого созыва от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>», расстояние <данные изъяты> чем нарушено требование статьи 25.1. Ж-1. Зона жилой застройки. «Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>», утвержденных решением совета Апанасенковского муниципального района <адрес> четвертого созыва от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>».

Необходимо отметить, что министерством строительства и архитектуры <адрес> проверка была проведена в рамках рассмотрения обращения ФИО2, проживающего до адресу: <адрес>, поступившего из прокуратуры <адрес>, по вопросу нарушения норм градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного заследил, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной достройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из перечисленных в ней нарушений, в том числе возведения постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Такой объект содержит квалификации в качестве самовольной постройки и, по общему правилу, подлежит сносу.

При этом следует учитывать, что предъявленное требование направлено на защиту публичного порядка строительства и обеспечение безопасности возводимых строений.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм права по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки, действуя согласно процедуре, предусмотренной пунктом 2 части 2 статьи 55.32 ГрК РФ, и в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 222, абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 131 ГПК РФ, администрация Апанасенковского муниципального округа <адрес>

Просит суд обязать ФИО1 после проведения межевания и установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № снести или привести в соответствии с заключением эксперта № от <дата>, параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными действующим законодательством, <данные изъяты> за счет средств ФИО1, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители администрации Апанасенковского муниципального района <адрес>, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении в их отсутствии.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Андреев Н.Н. в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии, уточненные исковые требования признают.

Третье лицо ФИО2, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении в его отсутствии.

Третье лицо представитель Министерства строительства и архитектуры <адрес>, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд разрешает дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Гр.К РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 17 ст. 51 Гр.К РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; 4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно; 4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В силу ч. 6 ст. 55.32 Гр.К РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 25.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>, утвержденных решением совета Апанасенковского муниципального района <адрес> четвертого созыва от <дата> №, Ж-1. <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата>.

Из жалобы ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, видно, что <дата> им было подано начальнику территориального отдела села Дивного администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес> ФИО6 заявление о нарушениях законодательства его соседом ФИО1, проживающего по адресу <адрес>., данное заявление было передано в Роспотребнадзор. В результате проверки сотрудники Роспотребнадзора выявили незначительные нарушения. В этом опусе описывалось, как хорошо жить его свиньям, но факт забоев отрицался. После проверки количество забоев не уменьшилось, забои проводятся регулярно, не менее двух раз в неделю. ФИО1 продолжает заниматься скупкой свиней, как в живом виде, так и скупкой мяса и сала и последующей реализацией мяса оптом и в розницу, при этом он уклоняется от уплаты налогов (не зарегистрирован как предприниматель). ФИО1 незаконно, без соблюдения предписанных правил для размещения сооружений, построил следующие здания в непосредственной близости к его участку, не согласовав со ним (необходимо проверить регистрацию на все постройки на территории домовладения): постройки для содержания и забоя свиней расположены одним комплексом на расстоянии <данные изъяты>; резервуар для сброса биологических отходов после забоя свиней. ФИО1, регулярно производит забой свиней, сажа от опаливания туш летит к нему во двор. У него во дворе ощущается неприятный запах навоза и тухлого мяса в результате содержания свиней и проводимых забоев, а также, в весенне-летний период разводиться повышенное число насекомых, характерных для места проведения данного вида деятельности. В летний период содержание свиней уменьшается до одной-пяти голов, которые он регулярно покупает неизвестно, где и у кого, в результате увеличивается количество забоев. Свиней привозит сам или доставляют неизвестные лица, а также приезжают и сдают в битом виде (он осматривает привезённый товар на улице, уверенный в своей безнаказанности). Мясо хранит в стационарном холодильнике, стоящем во дворе рядом со свинарником. Несколько раз в месяц за мясом приезжают машины с холодильными установками. В результате свиньи и мясо, купленные, неизвестно где (необходимо проверить документы), в последующем забитые на незаконной бойне без ветеринарного сопровождения, не, составляющее опасность для здоровья населения реализуется неизвестным людям. В результате противоправной деятельности ФИО1 ему с женой, (<данные изъяты>), зачастую невозможно находиться на территории домовладения, проветрить дом, просушить бельё, просто посидеть под навесом, и это в период повышенной эпидемиологической опасности.

Из акта проверки №-Н от <дата> следует, что в ходе проведения проверки установлено: объем выполненных и выполняемых на момент проверки работ: на момент проверки выполнено <данные изъяты>

Наличие разрешения на строительство и соответствие объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство: разрешение на строительство не требуется в соответствии с п. 17, п.п. 1, п.п. 3 ст.51 градостроительного Кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ.

В случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, соответствие параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Выявлены нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Расстояние от границы земельного участка по <адрес> до спорного строения до <адрес>. <данные изъяты> чем нарушено требование статьи 25.1. Ж-1. Зона жилой застройки, «Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>», утвержденных решением совета Апанасенковского муниципального района <адрес> четвертого созыва от <дата> -зла № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>».

Как следует из заявления Министерство строительства и архитектуры <адрес> должностным лицом министерства <дата> проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, построено <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В соответствии с требованиями статьи 25.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>, утвержденных решением совета Апанасенковского муниципального района <адрес> четвертого созыва от <дата> №, (далее - Правила) в зоне жилой застройки Ж-1 расстояние от границы земельного участка до построенного объекта капитального строительства должно быть не менее <данные изъяты> м. Вместе с тем, расстояние от границы земельного участка по <адрес> до спорного строения по <адрес> составляет примерно <данные изъяты> чем нарушено требование статьи 25.1 Правил. По результатам проведенной проверки собственнику земельного участка по <адрес>, в <адрес> выдано предписание от <дата> №-Н об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства в срок до <дата>.

Как следует из заключения эксперта № от <дата> на основании изложенного можно сделать вывод, что установленное нарушение градостроительных норм, на период <дата>, нарушение отступа объекта исследования от забора земельных участков <адрес> и <адрес>, носит вероятностный характер. Категорический вывод можно будет сделать после проведения межевания и установления точного местоположения границ земельных участков <адрес> и <адрес>, с учетом документов при образовании этих земельных участков. Устранение нарушений отступов от границ земельных участков возможно путем получения согласий от собственников, на сокращение расстояний, отступов построек от границ земельных участков. Возведенный объект, здание вспомогательного назначения, прямоугольной формы в плане с наружными размерами <данные изъяты> м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, угрозу для жизни здоровья граждан не создает.

Оценивая данное экспертное заключение, суд считает его обоснованным, так как выводы специалиста основаны на специальной документации, представленных материалах, которым дан полный анализ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект незавершенного строительства одноэтажное <данные изъяты>, возведенное ФИО1, является самовольной постройкой.

Между тем, суд принимает во внимание, что самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушение прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно выбирают способ защиты своих интересов, самостоятельно распоряжаются предоставленными им законом правами и обязанностями.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Однако, обращение в суд с иском о защите нарушенного права является правом лица, но не его обязанностью, между тем, в силу диспозитивности гражданского судопроизводства такое право должно реализовываться лицом самостоятельно, и не может зависеть от императивных предписаний.

Как предусмотрено п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд, должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

При этом судам необходимо установить, имелись ли у лица, осуществившего самовольное строительство, препятствия к получению разрешения на возведение такого строения. В случае, если такие препятствия отсутствовали, решение о сносе постройки будет основываться лишь на формальном подходе суда к разрешению спора, не основанном на полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела, что противоречит положениям ст. ст. 195, 196 и 198 ГПК Российской Федерации. Данный вывод также суд делает на основании сложившейся судебной практики (Определение Верховного Суда РФ от <дата> №-КГ14-6).

Исходя из вышеизложенного, суд находит доводы представителей истца о том, что возведенная ФИО1 постройка подлежит сносу в связи с нарушением ст. 25.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>, утвержденных решением совета Апанасенковского муниципального района <адрес> четвертого созыва от <дата> №, несостоятельными.

В связи с чем, суд приходит к мнению, что <данные изъяты> по адресу: <адрес>, являются самовольной постройкой и единственным их признаком является нарушение норм ст. 25.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>, утвержденных решением совета Апанасенковского муниципального района <адрес> четвертого созыва от <дата> №.

В силу пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, принимая во внимание, что объект строительства, возведен на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, разрешение на строительство строений вспомогательного использования не требуется в соответствии с п. 17, п.п 1, п.п. 3 ст. 51 ГрК РФ, что строения имеют признаки самовольной постройки, строительство осуществлялось без учета требований ст. 25.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>, утвержденных решением совета Апанасенковского муниципального района <адрес> четвертого созыва от <дата> №, заключение эксперта № от <дата>, руководствуясь пунктом 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу о возможности приведения в соответствии с заключением эксперта № от <дата>, параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными действующим законодательством, одноэтажного здания с навесом, вспомогательного назначения, что отнесено к исключительной компетенции суда, разрешающего требования о сносе самовольной постройки.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для приведения ответчиками спорного объекта в соответствие с заключением эксперта № от <дата>, параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ - в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения ответчиками решения суда отвечает принципам разумности и обоснованности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее удовлетворить.

Обязать ФИО1 после проведения межевания и установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № привести в соответствии с заключением эксперта № от <дата>, параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными действующим законодательством, <данные изъяты>, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, за счет средств ФИО1, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Апанасенковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.

Судья: Н.Е. Горностай