Решение по делу № 2-1701/2022 от 24.01.2023 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

УИД 37RS0010-01-2022-001609-24

Дело № 2-24/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего по делу – судьи Тимофеевой Т.А.,

секретаря судебного заседания – Ковыневой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс") является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс". Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления истцу. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальная служба" ЖКС 19 (<адрес>) МО РФ передало здание общежития, расположенное по вышеуказанному адресу в управление ФГАУ "Росжилкомплекс". На основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи из 1 человека по данному адресу предоставлена жилая комната №. Руководством филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс в целях минимизации затрат на содержание пустующего фонда и ввиду неудовлетворительного технического состояния было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расселении граждан, имеющих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ в иные жилые помещения, а в отношении лиц, незаконно занимающих жилые помещения принять меры по выселению. В связи с консервацией вышеуказанного здания и в целях переселения в другие специализированные жилые помещения, жителям указанного здания общежития был направлено уведомление с предложением предоставить документы, подтверждающие наличие связи с Министерством обороны. Ответчиком какие-либо документы в подтверждение права на проживание в помещении общежития не представлены. Исходя из этого, ссылаясь на положения ст.ст. 92, 19, 99, 100, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), истец просил суд выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 115, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что проживает в данном жилом помещении с 1994 года, оно было предоставлено ему в период работы на камвольном комбинате, как работнику указанного предприятия. С 1994 года он своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иных жилых помещений, ни в собственности, ни в пользовании он не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, представители Администрации <адрес>, Ивановского городского комитета по управлению имуществом, Департамента управления имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц (их представителей).

Учитывая доводы стороны истца, представителей третьих лиц, показания свидетеля, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно акту приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития № передано с баланса АООТ камвольного комбината на баланс управления административными зданиями администрации <адрес>, то есть было принято в государственную собственность.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № "О закреплении за Управлением административными зданиями администрации <адрес> имущества (здания), находящегося на балансе Управления" здание общежития по адресу: <адрес>, Управлению административными зданиями администрации <адрес> предоставлено право осуществлять в отношении закрепленного имущества в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения, осуществлять все необходимые меры по его сохранности и рациональному использованию. То есть переданы все правомочия собственника (ст. 209, 210 ГК РФ) в отношении указанного общежития.

Согласно распоряжению территориального управления министерства имущественных отношений РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О передаче основных средств и акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях" управление административными зданиями администрации <адрес> передало с баланса управления на баланс Ивановской КЭЧ МВО здание общежития № по адресу: <адрес>.

Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс". Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления истцу.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальная служба" ЖКС 19 (<адрес>) МО РФ передало здание общежития, расположенное по вышеуказанному адресу в управление ФГАУ "Росжилкомплекс".

На основании договора найма жилого помещения в общежитии от 17.10.2011 №, заключенного ФГКЭУ "Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны РФ, в лице начальника ФГКЭУ "Ивановская КЭЧ района", ФИО2 на состав семьи из 1 человека по данному адресу предоставлена жилая комната № для бессрочного проживания (л.д.13).

Согласно поквартирной карточке ответчик проживает в указанном жилом помещении, зарегистрирован в нем ДД.ММ.ГГГГ.

Основания предоставления ему для бессрочного проживания указанного жилого помещения пункт 2 договора найма не содержит. Согласно трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ивановском ордена Ленина камвольном комбинате им ФИО5 (АООТ "Камвольный комбинат"). Был уволен по п.2 ст. 81 ТК РФ (по сокращению штата).

Как пояснил ответчик, он проживает в спорном жилом помещении с 1994 года, жилое помещение ему предоставлено, как работнику комбината.

Факт проживания ответчика до заключения вышеуказанного договора найма подтверждается предоставленными им платежными документами, а также показаниями свидетеля ФИО6, проживающей согласно справке в общежитии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель пояснила, что ФИО2 раньше ее семьи начал проживать в общежитии. Оснований не доверять указанному свидетелю, предупрежденному об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, суд не находит. В договоре найма, заключенного с ответчиком, указано на бессрочный характер его проживания в общежитии.

Доводы истца о проживании в общежитии с 1994 года подтверждаются материалами гражданского дела и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом на момент предоставления ответчику жилого помещения указанное здание общежития находилось на балансе АООТ "Камвольный комбинат". На момент передачи предприятием здания общежития в государственную собственность ответчик продолжал трудовую деятельность на предприятии.

С учетом этого, суд приходит к выводу о предоставлении ответчику жилого помещения в общежитии в связи с его трудовой деятельностью.

С 2012 года ответчик является пенсионером по старости. В 2016 году ему установлена бессрочно третья группа инвалидности, что подтверждается справкой № №.

Иных жилых помещений в собственности или в пользовании ответчик не имеет. Доказательства иного в материалах гражданского дела отсутствуют.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

Поскольку вселение ответчика произошло в 1994 году к рассматриваемому спору подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Жилищным законодательством определено назначение специализированного жилья (общежития), предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем. Фактическое вселение, длительность проживания не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР пенсионеры по старости; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Ответчик относится ко всем перечисленным категориям граждан.

Из общежитий не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в и. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер и другие категории лиц), при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов гражданского дела, иных жилых помещений ответчик не имеет, является пенсионером по старости, проживает один. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в управление социальной защиты населения Администрации <адрес> с заявлением о признании его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Вопрос о передаче здания общежития в муниципальную собственность, согласно предоставленной Администрацией <адрес> информации, не может быть решен в связи с ненадлежащим техническим состоянием здания и невозможности его фактического использования в целях реализации функций местного самоуправления.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть выселен без предоставления иного жилого помещения. Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о выселении ответчика и снятии его с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года