Дело № 2-419/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023 года г. Севастополь
Ленинский районный суд г. Севастополя в составе: председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Пеньчук В.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "Севастопольгаз", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, об обязании заключить договор технологического присоединения, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (далее - ПАО «Севастопольгаз», ответчик), в котором с учетом изменения требований просила обязать ответчика подключить к сети газораспределения жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности и расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскать с ответчика неустойку в размере 18 919,04 руб., убытки: стоимость отопительных приборов в размере 82 279 руб. и. электроэнергии затраченной на отопление в размере 24 878,70 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 4 578 руб.
В обоснование иска указано, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Объектом капитального строительства является принадлежащий истцу на праве частной собственности жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> Междурядный, 36. Ответчик свои обязательства до сих пор исполнил, в связи с чем истцом были понесены убытки, связанные с отоплением дома, которые он также просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика не оспаривала требования в части обязания исполнить условия договора, полагая, что истец сама способствовала нарушению ответчиком обязательств по договору, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, представлен контррасчет неустойки, просила снизить ее размер в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Севастопольгаз», заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Согласно п. 1, 2, 3, 7, 10 Договора исполнитель ПАО «Севастопольгаз» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Междурядный, <адрес>, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа) в пределах границ земельного участка в соответствии с техническими условиями в течение 8 месяцев со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению в сумме 67 024,42 руб.
Принятые Истцом на себя обязательства по оплате выполнены в полном объеме.
Исполнитель (Ответчик) обязан осуществить действия по созданию сети газораспределения (включая газопроводы-вводы) до точек подключения, предусмотренные настоящим договором, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором срока, предусмотренного п. 3 (п. 5 Договора).
В связи с нарушением срока исполнения обязательств, Истцом в адрес Ответчика направлена претензия, в которой он просит исполнить свои обязательства по Договору, выплатить законную неустойку, возместить понесенные убытки.
Согласно договору, процедура его исполнения следующая (п II (5) договора): Исполнитель (Ответчик):
1. разрабатывает проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения (технологического подключения) на границе земельного участка заявителя с получением положительного заключения экспертизы (в случае создания сети газораспределения);
2. направить заявителю в течение 5 раб дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки подключения (технологического подключения),
3. осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев со дня заключения договора;
4. проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме 2 акта о готовности сетей;
5. осуществить действия по подключению (технологическому присоединению не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее подписания акта о готовности сетей.
В соответствии с п. 7 Договора, Заявитель обязан:
1. осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка;
2. разработать на основании технических условий проектную документацию;
3. представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений;
4. обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки подключения до газоиспользующего оборудования;
5. представить исполнителю документ о согласовании собственником земельного участка строительства объектов сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц.
Из вышеизложенной выдержки договора следует, что ПАО «Севастопольгаз» не может приступить в выполнению своих договорных обязательств без исполнения обязательств предусмотренных истцом.
Из материалов дела следует, что для исполнения своих договорных обязательств, истец заключил договор с обществом с ограниченной ответственностью «Нинель»» (далее - «Нинель»),
ДД.ММ.ГГГГ «Нинель» обращался в адрес ПАО «Севастопольгаз» с документами об исполнении обязательств со стороны ФИО1, однако ввиду нарушений, сотрудниками ПАО «Севастольгаз» «выполненные» мероприятия не были приняты.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ПАО «Севастопольгаз» поступило письмо «Нинель», а именно исполнительно - техническая документация после устраненных замечаний по объекту: «Подключение к сетям газораспределения жилого дома по адресу: пер. Междурядный, 36»
То есть первоначально Ответчик должен создать точку подключения на границе участка, сообщить о дате планируемого подключения (технологического подключения) и за 14 дней до готовности к подключению (технологическому присоединению) должен проверить готовность внутренних сетей в границах участка.
Фактически же точка подключения на границе участка была создана ДД.ММ.ГГГГ, то есть на год и два с половиной месяца позже крайнего срока установленного настоящим договором, а фактический пуск газа не произведен до сих пор.
В силу положений п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1314 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Названные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:
а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);
б) выдача технических условий;
в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);
г) заключение договора о подключении,
д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;
е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.)
ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
В случаях, когда максимальный часовой расход газа не превышает 300 куб. метров, заявители имеют право наплавить обращение к исполнителю о заключении договора о подключении без предварительной выдачи технических условий (пункт 4 Правил).
Согласно п. 60 Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
Изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением (п. 102 Правил).
Согласно п. ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
Положениями договора не предусмотрена возможность его расторжения в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон. Соглашение о расторжении договора сторонами не заключалось.
В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о обязании ПАО «Севастопольгаз» исполнить свои обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта расположенного по адресу: <адрес>, пер. Междурядный, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй ГК РФ" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами.
В соответствии с преамбулой Закона "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Предметом заключенного сторонами договора является оказание услуг по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, к сети газораспределения, для личных (бытовых) нужд, то есть подпадает под действие провиденного закона.
Пунктом 18 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора и общего размера платы по настоящему Договору за каждый день просрочки.
К спорным правоотношениям положения законодательства о защите прав потребителей в части установления ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств не применяются, поскольку данные правоотношения урегулированы специальным законодательством, а именно, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, которым утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Пунктом 83 Правил предусмотрена ответственность за нарушение обязательств по договору о технологическом присоединении в виде неустойки, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора о подключении, и общей платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки.
На дату заключения Договора (ДД.ММ.ГГГГ) ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла 4,50%.
Таким образом, размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 894,15 руб., исходя из формулы 67 024,42 * 0,014% * 4,5% * 258, где 67 024,42 сумма по договору, 0,014 – ставка % по договору и 4,5% (ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ), 258 — количество дней просрочки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не оглашается с представленным расчетом истца, и считает верным дату нарушения обязательств ДД.ММ.ГГГГ, а именно со следующего дня после поступления исполнительно-технической документации от ООО «Нинель»
Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно абз. 2 п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" применение ст. 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.
Исходя из вышеприведенных разъяснений, по спорам о защите прав потребителей применение судом ст. 333 ГК РФ допускается только по заявлению ответчика и только при наличии объективных обстоятельств исключительного характера, в том числе, свидетельствующих о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.
Из анализа норм действующего законодательства следует, что неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон, но при этом направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, на возмещение стороне убытков, причиненных в связи с нарушением обязательства.
Таким образом, снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения взятых на себя обязательств. Критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о применении ст. 333 ГК РФ, считая данный размер завышенным, несоразмерным последствиям несвоевременного выполнения обязательств по договору и превышает разумные пределы.
Принимая во внимание последствия нарушения ответчиком обязательства, нарушением ответчиком обязательств по договору, период просрочки, соотношение размера неустойки и общей цены договора, учитывая баланс интересов сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения ст. 333 ГК РФ, полагая, что размер неустойки (10 894,15 руб.) соответствует последствиям нарушения ответчиком обязательства и отвечает требованиям справедливости.
Ст. 12 ГК РФ закрепляет в качестве защиты гражданских прав денежную компенсацию морального вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
На основании ст. ст. 1099, 1100, 1101 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, предусмотренных законом. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку ответчиком были нарушены права истца как потребителя, то требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными, согласуются с вышеприведенными положениями статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, степень перенесенных истцом страданий в связи с нарушением ее прав, требования разумности и справедливости, размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд определяет в 5 000 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28 июня 2012 года, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя 7947,07 рублей (50 % от 15 894,15 рублей).
Вместе с тем, нарушение ответчиком договорного обязательства по осуществлению технологического присоединения, выполненного по Договору, не является безусловным основанием для взыскания с ответчика убытков, связанных с оплатой истцом электроэнергии в зимний период с 2020-2022 в размере 24 878,70 руб., а так же оплаты покупки отопительных приборов в размере 82 279 руб.
Как следует из разъяснений, данных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.
Таким образом, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств, отражающих причинно-следственную связь между нарушением Договора и оплатой им электроэнергии и покупкой отопительных приборов, поскольку приобретение данных ресурсов не отражает прямой связи непосредственно с отоплением, так как применяются в различных сферах бытовых нужд, а также не представлены доказательства обоснованности выбора истцом именно такого вида источника тепла, являющегося не самым экономически выгодным, суд считает требования о взыскании убытков в размере 107 157,70 руб. недоказанными, а потому не подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины, в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчиков в размере 1003,77 рублей в доход бюджета города Севастополя.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ПАО "Севастопольгаз" об обязании заключить договор технологического присоединения, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Обязать публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ИНН <***>) подключить к сети газораспределения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Междурядный, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) неустойку в размере 10 894,15 рублей, моральный вред в размере 5 000 рублей, штраф в размере 7947,07 рублей.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 1003,77 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Байметов
Мотивированный текст решения составлен 03 марта 2023 года.