26RS0002-01-2025-001555-60

Дело № 2-1427/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 11 августа 2025 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

с участием представителя ответчика администрации города Ставрополя – ФИО1, действующего на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

при секретаре Рудомановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском к Администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя, в котором просит:

- признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-1» <номер обезличен>, города Ставрополя, Ставропольского края;

- признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-1» <номер обезличен>, города Ставрополя, Ставропольского края;

- считать решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных сведений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> СТ «Промстроевец-1» на основании решения главы администрации г.Ставрополя <номер обезличен> предоставлен в коллективно-долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, общей площадью 18,24 га.

ФИО2 является членом СНТ «Промстроевец-1», в котором ей принадлежат земельные участки <номер обезличен> и <номер обезличен>.

<дата обезличена> ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении ей в собственность вышеуказанных земельных участков, на что получила письменные отказы от <дата обезличена>, в связи с чем она обратилась в суд.

Представитель ответчика Администрации г.Ставрополя по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования не признал и на основаниях, изложенных в письменных возражениях, просил отказать в их удовлетворении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КУМИ г.Ставрополя и представитель третьего лица СНТ «Промстроевец-1» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили.

Суд, с учетом мнения ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

В ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (Кассационное Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2020 № 78-КАД20-1-К3).

Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) признал неверным вывод ряда судов о том, что при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации они исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) разъяснил, что другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.3 ч.4 ст.8 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

В силу положений ч.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Вместе с тем, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ земельного участка, разрешаются в судебном порядке.

Судом установлено, что 07.10.1992 СТ «Промстроевец-1» на основании решения главы администрации г.Ставрополя <номер обезличен> предоставлен в коллективно-долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, общей площадью 18,24 га, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен> по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177.

В дальнейшем на основании протокола №38 от 02.02.2006 заседания отчетно-выборного собрания СТ «Промстроевец-1» общее собрание постановило перерегистрировать товарищество с названием ДНТ «Промстроевец-1».

<дата обезличена> на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> утверждены уточненные границы территории ДНТ «Промстроевец-1» в <адрес обезличен>, и установлена площадь 182400 кв.м.. Данный земельный участок площадью 182400 кв.м. предоставлен СТ «Промстроевец-1» в коллективно-долевую собственность.

Этим же постановлением товариществу предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 26:12:032104:565, площадью 25706 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Промстроевец-1».

ФИО2 является членом СНТ «Промстроевец-1», в котором ей предоставлены земельные участки <номер обезличен> и <номер обезличен>, что подтверждается выписками из протокола <номер обезличен> общего собрания от <дата обезличена> и членской книжкой, выданной <дата обезличена>.

Согласно справкам председателя правления СНТ «Промстроевец-1», ФИО2 задолженности по оплате членских и целевых взносов она не имеет.

Как следует из материалов дела, земельный участок <номер обезличен>, расположенный в СНТ «Промстроевец-1», <адрес обезличен>, <дата обезличена> поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <номер обезличен>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Согласно представленному суду межевому плану, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> находится в границах территории СНТ «Промстроевец-1».

Земельный участок <номер обезличен>, расположенный в СНТ «Промстроевец-1», <адрес обезличен>, <дата обезличена> поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <номер обезличен>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Согласно представленному суду межевому плану, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> находится в границах территории СНТ «Промстроевец-1».

Ранее вышеуказанные земельные участки предоставлялись ФИО3 и ФИО4 на основании свидетельства от <дата обезличена> <номер обезличен> и <номер обезличен>, которые постановлениями главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен> изъяты и переданы в администрацию <адрес обезличен>.

При этом, суд обращает внимание, что спорные земельные участки, фактически, не были переданы на баланс администрации <адрес обезличен>, их перераспределение не осуществлено, что, также, подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН, в которых отсутствуют сведения о правообладателе. Доказательств, позволяющих суду прийти к противоположному выводу, в нарушении положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Вместе с тем, вышеуказанные земельные участки не изъяты из оборота, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, в отношении них федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, доказательств обратного суду не представлено.

В целях установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, определением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено судебному эксперту ООО «Геоком» ФИО5.

Как следует из заключения эксперта №Э2-1427/25 от <дата обезличена>, эксперт, установив фактические границы спорных земельных участков, пришел к выводу, что:

- земельный участок с адресным ориентиром СТ «Промстроевец-1», участок <номер обезличен> (КН <номер обезличен>), в соответствии с его пространственными данными (координатами), определенных в процессе экспертного исследования, находится в границах территории СНТ «Промстроевец-1»;

- земельный участок с адресным ориентиром СТ «Промстроевец-1», участок <номер обезличен> (КН <номер обезличен> в соответствии с его пространственными данными (координатами), определенных в процессе экспертного исследования, находится в границах территории СНТ «Промстроевец-1»;

- в случае установления границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> имеющего адресный ориентир: <адрес обезличен>, СНТ «Промстроевец-1», <номер обезличен>; а также земельного участка с кадастровым номером 26:12:032104:541, имеющего адресный ориентир: <адрес обезличен>, СНТ «Промстроевец-1», <номер обезличен>; в соответствии с пространственными данными (координатами), полученных в ходе экспертного исследования, ущемлений прав смежных землепользователей в части пересечения либо наложения границ не выявлено.

Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные на его основе выводы, ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт обладает необходимой квалификацией и опытом работы, предупрежден судом под подпись об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, данное экспертное заключение выполнено в строгом соответствии с ФЗ 73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, основано на положениях соответствующих методических рекомендаций, представленное экспертное заключение ясно, понятно и научно обоснованно.

Кроме того, выводы судебного эксперта никем из участников процесса не оспорены, в связи с чем суд приходит к выводу, что заключение эксперта №Э2-1427/25 от <дата обезличена> может быть положено в основу решения суда.

Таким образом, установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Промстроевец-1», на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного СНТ, и выделенными товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд находит законные основания для удовлетворения требований о признании за ФИО2 права собственности на спорные земельные участки.

Согласно ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, данное решение суда является основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установленных сведений.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт серии 0706 <номер обезличен>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в <адрес обезличен>», <номер обезличен>, города Ставрополя.

Признать за ФИО2 (паспорт серии 0706 <номер обезличен>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> <адрес обезличен> <номер обезличен>, города Ставрополя.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 (паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>) на земельный участок с КН <номер обезличен> СНТ <адрес обезличен> <номер обезличен>, города Ставрополя, и земельный участок с КН <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-1», <номер обезличен>, <адрес обезличен>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева