Решение по делу № 2-472/2023 от 30.05.2023

УИД 74RS0015-01-2023-000492-67

Дело № 2- 472/23

Решение

Заочное

Именем Российской Федерации

30 мая 2023г. г.Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., с участием помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО2 о взыскании суммы государственной социальной помощи в виде пособия

УСТАНОВИЛ

Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы государственной социальной помощи в виде пособия по социальному контракту на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 72 192 руб.

В обоснование иска указано, что на заседании межведомственной комиссии ДАТА рассмотрены документы ФИО2 и рекомендовано назначить ФИО2 государственную социальную помощь в виде социального пособия на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации в размере 72 192,00 рублей, а именно на приобретение товаров первой необходимости и товаров, необходимых для школьного образования (персонального компьютера и комплектующих к нему, плита электрическая, морозильная камера).

Срок действия социального контракта на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации НОМЕР от ДАТА (далее - социальный контракт) - с ДАТА по ДАТА.

Социальное пособие в размере 72 192 рубля 00 копеек равными частями в течение 6 месяцев зачислялось на счет НОМЕР, открытый на имя ответчика в ПАО Сбербанк ДАТА.

В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта, ФИО2 обязана предоставить в муниципальное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района», документы, подтверждающие расходование (чеки и документы на приобретённый товар) социального пособия на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также. обеспечить возврат социального пособия, потраченного нецелевым образом, а также в случае не выполнения мероприятий, предусмотренных про грамм ой социальной адаптации.

ФИО2, не выполнила свои обязательства по социальному контракту в полном объеме (не представила отчетность о приобретении компьютера и комплектующих, не произвела возврат денежных средств в бюджет Челябинской области).

Специалистами органов социальной защиты населения города Еманжелинска поверочные мероприятия не проведены в полном объеме в связи с отказом ФИО2 вступать в диалог и предоставлять какие-либо сведения.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в заочном производстве.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и Т.П., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело ил должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не бьшо нарушено (упущенная выгода).

Министерство социальных отношений Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по выработке и реализации государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области; координирующим в случаях, установленных законодательством российской федерации и Челябинской области, деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти и действует на основании Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от ДАТА НОМЕР (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 15 Положения Министерство социальных отношений Челябинской области организует работу по предоставлению отдельных видов государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, в том числе осуществляет выплату социальных пособий в случаях, установленных законодательством Челябинской области.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», 3аконом Челябинской_области от 02.07.2020 № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области (далее - 3акон Челябинской области от 02.07.2020 №187-30) на территории Челябинской области оказывается государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта (ст.2 3акона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО.

Получателями государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта являются малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют размер среднедушевого дохода не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют размер дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области (ст.1 3акона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-30).

Государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта предоставляется в размере не более 250000 рублей в год. Предельные размеры государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, устанавливаются Правительством Челябинской области в пределах максимального размера такой помощи, установленного абзацем первым настоящей части (ст.2 3акона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-30).

В целях реализации 3акона Челябинской области от 02.07.2020 №187-30, закона Челябинской области от 24.11.2005 № 430-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан», постановления Правительства Челябинской области от 08.10.2020 №498-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.07.2014 №332-П», решения Челябинской городской Думы от 24.04.2007 № 21/21 «О принятии к исполнению передаваемых государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан города Челябинска» с ноября 2020 года органы социальной защиты населения города Челябинска исполняют переданные государственные полномочия по предоставлению государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта.

В соответствии с приказом Комитета социальной политики города Челябинска от 18.11.2020 №362 в городе Челябинске функции по организация работы по предоставлению государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта возлагаются на Комитет социальной политики города Челябинска, управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска, муниципальные бюджетные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения города Челябинска (назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, включая определение размера государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, формирование электронных реестров для зачисления денежных средств на счета получателей, отказ в предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта) Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта является расходным обязательством Челябинской области.

Главным администратором расходов бюджетных средств на выплату социального пособия на основании социального контракта является Министерство социальных отношений Челябинской области.

Пунктом 15 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2014 №332-п «О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» устанавливаются следующие обязанности Министерства социальных отношений Челябинской области по выплате государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта:

«… Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления электронных реестров для зачисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях, составляет заявку на перечисление государственной социальной помощи виде социального пособия на основании социального контракта на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях, и оплату услуг кредитных организаций по зачислению государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта (далее именуется - заявка) и передает ее в Министерство финансов Челябинской области. Министерство финансов Челябинской области, на основании представленных Министерством заявок не позднее трех рабочих дней со дня их представления организует перечисление государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях».

ФИО2, ДАТА года рождения, зарегистрированная по адресу: АДРЕС, ДАТА обратилась по месту жительства в муниципальное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района» с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации.

На заседании межведомственной комиссии ДАТА члены межведомственной комиссии рекомендовали назначить ФИО2 государственную социальную помощь в виде социального пособия на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации в размере 72 192,00 рублей, а именно на приобретение товаров первой необходимости и товаров, необходимых для школьного образования (персонального компьютера и комплектующих к нему, плита электрическая, морозильная камера).

Социальное пособие в размере 72 192 рубля 00 копеек равными частями в течение 6 месяцев зачислялось на счет НОМЕР, открытый на имя ФИО2 в ПАО Сбербанк ДАТА.

ФИО2 обязанности, предусмотренные разделом 3 социального контракта, не выполнены в полном объеме. Сведения и документы, подтверждающие расходование социального пособия, ФИО2 в уполномоченные органы не представлены.

В целях получения информации об исполнении условий социального контракта, органами социальной защиты населения города Еманжелинска в течение 2021, 2022 гг. ФИО2 направлялись письменные уведомления, сотрудниками учреждения неоднократно осуществлялись выходы по месту регистрации ФИО2 и производились телефонные звонки.

Согласно пункту 14Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 16,07.2014 №З32-п, срок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть продлен до одного года, в случае наступления у заявителя не зависящих от него собьпий, влияющих на выполнение 4 социального контракта (стационарное лечение в медицинской организации, смерть близких родственников, чрезвычайная ситуация, рождение ребенка).

ФИО2, являясь получателем социального пособия на основании социального контракта, не выполнила свои обязательства по социальному контракту в полном объеме (не представила отчетность о приобретении компьютера и комплектующих, не произвела возврат денежных средств в бюджет Челябинской области).

Управлением социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района в адрес ФИО2 ДАТА. было направлено письменное уведомление необходимости предоставить чеки и документы на приобретенный ей товар, либо вернуть денежные средства в размере 72 192 рубля 00 копеек в судебном порядке. ДАТА в адрес ФИО2 заказным письмом была направлена досудебная претензия о взыскании денежных средств.

По состоянию на ДАТА, ФИО2 не исполнены обязанности, установленные социальным контрактом, в том числе не произведен возврат социального пособия в размере 72 192 рубля 00 копеек.

На основании бюджетного законодательства Российской Федерации, денежные средства, в случае их нецелевого использования гражданами, подлежат взысканию в доход бюджета Челябинской области.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит госпошлина в размере 2365,76 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Удовлетворить требование Министерства социальных отношений Челябинской области.

Взыскать с ФИО2, паспорт НОМЕР в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР сумму государственной социальной помощи в виде пособия по социальному контракту на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 72 192 рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюдлжета судебные расходы в размере 2365,76 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: