Дело № 2а-1652/202378RS0017-01-2022-008108-83

6 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Глинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации СМИ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управления Роскомнадзора) обратилось в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, учредителю СМИ журнала «WEEK &» (Неделя И), в котором просит признать недействительной регистрацию СМИ журнала «WEEK &» (Неделя И) ПИ №ФС 2-7390, осуществленную Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 16 февраля 2005 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 16 февраля 2005 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «WEEK &» (Неделя И), учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является «действующее». В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2005 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием «WEEK &» (Неделя И), что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств уважительности причин не явки, а также возражений по иску не представил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 16 февраля 2005 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «WEEK &» (Неделя И), учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является «действующее».

В заявлении на регистрацию СМИ было указано наименование СМИ: журнал «WEEK &» (Неделя И), предполагаемая периодичность выпуска 1 раз в неделю, 24 минуты, предполагаемый объем – от 16 полос, тираж от 15 000, предполагаемая территория распространения – Санкт-Петербург и Ленинградская область.

В соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрена обязанность производителей документов доставлять обязательные экземпляры всех видов печатных изданий согласно требованиям настоящего Закона.

Согласно разъяснениям приеденным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В ответ на запросы Управления Роскомнадзора о поступлении обязательных экземпляров СМИ журнала «WEEK &» (Неделя И) Министерство цифрового развития, вязи и коммуникаций, Российская государственная библиотека и библиотека им. Маяковского сообщили о непоступлении обязательного экземпляра указанного СМИ в названные организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку факт невыхода СМИ журнала «WEEK &» (Неделя И) в свет более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом.

Суд также принимает во внимание тот факт, что судебный процесс строится на принципе состязательности сторон, в то время как административный ответчик, не явившись в суд, в нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств в опровержение заявленных требований не представил.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ журнала «WEEK &» (Неделя И) ПИ №ФС 2-7390, осуществленную Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 16 февраля 2005 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 14 апреля 2023 года.