РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2023-006754-59

производство № 2а-6667/2023

г. Великий Новгород

13 ноября 2023 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителей административного ответчика – УФНС России по Новгородской области – ФИО3, ФИО4,

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Новгородской области, заместителю руководителя УФНС по Новгородской области ФИО5, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, заместителю начальника МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу ФИО6 об оспаривании решений,

установил :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 с административным иском к УФНС России по Новгородской области, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу об оспаривании решения.

В обоснование административного иска указано, что УФНС России по Новгородской области в отношении физического лица - ФИО1 по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. После поданной в МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу апелляционной жалобы, решение осталось без изменения. Доводы заявителя о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию является правоустанавливающим документом, о чем имеется ответ Управления Росреестра по Новгородской области, изложенные в апелляционной жалобе, должным образом не изучены, не рассмотрены.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении административного истца к ответственности за совершение налогового правонарушения, признать незаконным и отменить решение административного ответчика МИ ФНС России по Северо-Западному округу от ДД.ММ.ГГГГ №

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков заместитель начальника МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу ФИО6, заместитель руководителя УФНС по Новгородской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица – Управление Росреестра по Новгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административный иск по указанным в нем основаниям. Представители административного ответчика – УФНС по Новгородской области не признали административный иск, полагая оспариваемые решения законными и обоснованными.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик – МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу направил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска.

При этом МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу в нарушение статей 16, 63 КАС Российской Федерации не выполнило содержащееся в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ требование о представлении копий приказов о назначении на должность, служебного контракта, должностной инструкции заместителя начальника МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу ФИО6, подписавшей оспариваемое решение. Вместо представления данных документов по запросу суда МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу в своих письменных возражениях выразило несогласие с привлечением заместителя начальника МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу ФИО6 к участию в деле в качестве административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 227 данного Кодекса общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Если на момент уплаты налога в бюджет сумма налога, рассчитанная за налоговый период без учета уменьшений суммы налога, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, превышает 650 тысяч рублей, то часть суммы налога, превышающая 650 тысяч рублей, относящаяся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, уплачивается отдельно от суммы налога в части, недостающей до 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы до 5 миллионов рублей включительно.

В соответствии с пунктом 6 статьи 228 НК Российской Федерации уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками, для которых выполнено хотя бы одно из следующих условий:

сведения о доходах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде, представлены банками и (или) государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 4 статьи 214.2 настоящего Кодекса, налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса;

общая сумма налога, исчисленная налоговым органом в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса, превышает совокупность суммы налога, исчисленной налоговыми агентами, суммы налога, исчисленной налогоплательщиками исходя из налоговой декларации, в отношении доходов налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду, и суммы налога, исчисленной налоговым органом с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, а также доходов в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов.

Согласно пункту 2 статьи 2171 НК Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В силу пункта 3 данной статьи в целях настоящей статьи минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года для объектов недвижимого имущества, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из следующих условий: 1) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации; 2) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в результате приватизации; 3) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком - плательщиком ренты в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением; 4) в собственности налогоплательщика (включая совместную собственность супругов) на дату государственной регистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданный объект недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома (далее в настоящем подпункте - жилое помещение) или доли в праве собственности на жилое помещение не находится иного жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение). При этом в целях настоящего подпункта не учитывается жилое помещение (доля в праве собственности на жилое помещение), приобретенное (приобретенная) в собственность налогоплательщика и (или) его супруга (супруги) в течение 90 календарных дней до даты государственной регистрации перехода права собственности на проданное жилое помещение (проданную долю в праве собственности на жилое помещение) от налогоплательщика к покупателю. При соблюдении установленных настоящим подпунктом условий в отношении жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) положения настоящего пункта распространяются на земельный участок, на котором расположено такое жилое помещение (долю в праве собственности на земельный участок, связанную с долей в праве собственности на такое жилое помещение), и расположенные на указанном земельном участке хозяйственные строения и (или) сооружения.

Пунктом 4 статьи 2171 НК Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

УФНС России по Новгородской области в отношении физического лица - ФИО1 по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, возражения по акту камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные через личный кабинет ФЛ (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ); решение № о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от ДД.ММ.ГГГГ; дополнение к акту налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании данного решения истец привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также начислены пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога 1 170 000 руб.; сумма неуплаченного налога на доходы физических лиц – 1 170 000 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ; количество неполных месяцев - 3; сумма штрафа 1 170 000*3*5%= 175 500 руб.; размер штрафа = 175500:8=21 937,50 руб. Итого сумма штрафа: 21 937,50 руб.

В доказательство своей позиции истец представляет ответ на запрос в Управление Росреестра по Новгородской области, в котором в частности указано, что регистрация права собственности носит заявительный характер, а правоустанавливающим документом является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдано Администрацией Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, после чего была произведена постановка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ жилого дома (кадастровый номер № (кадастровая стоимость 4191197,52 руб.), расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на указанный дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя менее пяти лет после регистрации права собственности, ФИО1 продал данный дом.

Между тем спорный жилой дом фактически находился во владении, пользовании, распоряжении ФИО1 с момента его ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, сделку по отчуждению данного дома истцом совершена по истечении пяти лет после указанный даты.

Из этого следует, что ФИО1 при продаже данного дома не может являться налогоплательщиком по НДФЛ в связи с продажей дома. А потому начисленные административному истцу НДФЛ, пени и штраф не могут считаться законными.

Такое толкование согласуется с позицией Министерства финансов Российской Федерации, выраженной в его письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 111 КАС Российской Федерации с административных ответчиков в пользу административного истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе ФИО1.

Взыскать с Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 7 декабря 2023 года.