№ 2-1781/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 29 августа 2022 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Тобольске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан страховой стаж. По дубликату трудовой книжки он работал в колхозе «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управление не включило в подсчет страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 7 месяцев 2 дня. С учетом страхового стажа, принятого в расчет размера пенсии 24 года 2 дня, его общий страховой стаж 25 лет 7 месяцев 4 дня. При повторном обращении за назначением пенсии пенсию ему назначили с ДД.ММ.ГГГГ, но не учли в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем значительно снизил размер пенсии, так как этот стаж влияет на его индивидуальный пенсионный коэффициент. Его вины нет в том, что организация не в полном объеме представила сведения о работе в архив. На основании изложенного истец просил признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Отделение включить в его общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отменить решение Отделения о назначении ему с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать Отделение назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты права.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования в части уточнила, просила обязать Отделение включить в его общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; остальные требования оставила без изменений. Определением от ДД.ММ.ГГГГ уточненные требования приняты к производству.

На уточненных требованиях представитель истца настаивала, пояснила, что трудовая книжка подтверждает, что ФИО1 работал в колхозе «Дружба» весь указанный в ней период. Даже если он находился в отпуске без сохранения заработной платы, а это не так, то эти периоды подлежат включению в страховой стаж полностью. ФИО1 представил в Управление справку о стаже в Казахстане, но Управление, запрашивая подтверждение этой справки, не запросило подтверждение стажа в 1995 г., хотя сведения об этом периоде работы были. Пенсию необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения за назначением пенсии после возникновения права на нее.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-11) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что не выработан требуемый страховой стаж. Специальный стаж работы в РКС составил 8 лет 6 месяцев 8 дней. Страховой стаж на дату обращения составил 21 год 4 месяца 15 дней с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 страховой стаж составил 24 года 2 дня.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из дубликата трудовой книжки ФИО1 (л.д.82-109) следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Дружба» в качестве шофера, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят шофером в РТМ колхоза «Дружба», уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24) следует, что есть сведения о заработной плате ФИО1 в 1987 - 1992 гг.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) следует, что ФИО1 принят на Базу комплексной механизации и автотранспорта ГАО «Экибастузкомир» приказом от ДД.ММ.ГГГГ № машинистом поливо-моечной машины 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №

С доводом представителя ответчика, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж, суд не соглашается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60); в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п.65); годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п.66).

Проигнорировав записи в трудовой книжке, оформленные надлежащим образом, сотрудники Отделения включили в страховой стаж истца часть периодов, руководствуясь п.65 Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и сведениями о его заработной плате.

Вместе с тем, периоды работы в колхозе не включаются в страховой стаж, если член колхоза не отработал ни одного дня в календарном году. Представленные справки о заработной плате подтверждают получение ФИО1 заработной платы в 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 гг. Применение п.65 Правил в данном случае необоснованно. Тем более, что основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка, а не документ о размере заработной платы.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж истца, как подтвержденный справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), которую ФИО1 предоставил в Управление ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

По информации Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составит 25 лет 7 месяцев 4 дня. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет с даты обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.40-44) следует, что он впервые обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Управление при наличии документов о страховом стаже необоснованно не включило в страховой стаж истца ряд периодов, с учетом которых у него возникло право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взаимосвязанные требования о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, отмене решения Отделения о назначении ему с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на Отделение обязанности назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт 50 №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2022.