Дело № 2а-1318/2023

УИД 58RS0027-01-2023-001443-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 20 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Потапова Д.В.,

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 осужден 23.11.2011 приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ему назначено наказание в виде 8 (восьми) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.09.2017 на основании ст. 80 УК РФ не отбытое наказание ФИО1 заменено наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев 15 (пятнадцать) дней. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области 26.09.2017. Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 23.11.2011, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. - до 26.09.2025, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков. После установления административного надзора, в течение 2021 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи, с чем решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.02.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей. После установления дополнительных ограничений в 2022-2023 годах ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так, 14.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., 06.01.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

На основании изложенного административный истец просил суд дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, действующий по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении выразил согласие с предъявленными к нему требованиями и просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, в силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 23.11.2011 приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказания обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.09.2017, представленным в копии в материалах дела, на основании ст.80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по вышеуказанному приговору ФИО1 заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 10 месяцев 15 дней.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 26.09.2017, судимость не погашена.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.08.2019 ФИО1 установлен административный надзор исчисляемый со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 23.11.2011, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть - на срок до 26.09.2025, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела видно, согласно утвержденному 09.09.2019 начальником ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО5 заключению инспектора по административному надзору ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО6 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 09.09.2019 года был поставлен на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Пензы 28.02.2022 дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 18.05.2022 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 1, 2 и 3 понедельник каждого месяца в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлен в тот же день под роспись.

Ранее, 09.09.2019 ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 14.08.2022 против порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 06.01.2023 за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по ст. 20.21 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.08.2019 года административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 23.11.2011 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при установленном опасном рецидиве преступлений, после установления в отношении него административного надзора в течение последнего года совершил два административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на здоровье населения и общественную нравственность, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.08.2019, следующее дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.А. Стрельцова