дело № 2а -719/2022
УИД 05RS0019-01-2022-004059-78
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес>, РД 10 октября 2022 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре ФИО3,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО7 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2016 год и пени,
установил:
И.о. начальника МРИ ФНС России № по РД ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 год и пени, в обоснование указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 (ИНН <***>) и, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации, она обязана уплачивать законно установленные налоги. Порядок налогообложения, порядок и сроки уплаты транспортного налога с физических лиц регулируется гл. 28 НК РФ. Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге и вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ налогоплательщик является владельцем транспортного средства и земельных участков, признаваемых объектом налогообложения:
моторная лодка с государственным регистрационным знаком МА-1450, 2010 года выпуска, с мощностью двигателя – 400 л.с., дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, у ответчика имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов.
Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Налоговым органом в отношении должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.
Мировым судьей судебного участка № <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-868/2021 был восстановлен срок на подачу заявления об отмене судебного приказа и отменен судебный приказ от 30.04.2021г., вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.
В соответствии с абзацем 3 п. 2. ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
И.о. начальника МРИ ФНС России № по РД ФИО4 просит суд взыскать с ФИО2, ИНН <***> задолженность по транспортному налогу с физических лиц, за расчетный период 2016 год: налог в сумме 15 333 руб., пени в размере 2535,58 руб.
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО5 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 направил в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором указал, что согласно договора купли-продажи лодки и лодочного мотора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела одну байду размерами: длина – 7,6 м., ширина – 1,8 м., высота – 0,8 м. и один лодочный мотор ЯМАХА 200 л.с. с заводским номером 400824. Однако в базе данных ИФНС России по РД № указан мотор с мощностью 400 л.с., что не соответствует действительности, так как ФИО2 не приобретала другого мотора. В связи с чем, по мнению представителя ответчика, начисление налогов в повышенном размере незаконно. При этом ИФНС России № по РД пропустила срок взыскания задолженности по налогу за расчетный период 2016 год. Так налоговое уведомление № было направлено ответчику 25.05.2018г. Затем, спустя 2 года, налоговая инспекция направила в адрес ответчика требование № от 12.07.2020г. и только 30.04.2021г. направляет заявление о вынесении судебного приказа. В связи с чем, ФИО6 просит суд применить сроки исковой давности, предусмотренные ч.2 ст. 286 КАС РФ и п.2 ст. 48 НК РФ, и отказать в удовлетворении исковых требований истца. ФИО6 просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, явка которых судом не признана обязательной.
Суд, исследовав исковое заявление, возражение, письменные доказательства по делу, приходит к следующему:
Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о том, что ей необходимо уплатить транспортный налог за 2016 год в сумме 15 333 рубля за моторную лодку не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о направлении налогового уведомления у истца не сохранились.
Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по РД ставит в известность ФИО2 о том, что за нею числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам по транспортному налогу с физических лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за нею числится задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 15333 рубля и пени в сумме 2535,58 рублей, которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование направлено должнику Почтой России 14.10.2020г. и считается полученным через 6 дней.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
По правилам пункта 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Под недоимкой в соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке.
Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа от 30.04.2021г.Административный истец обратился в Кизлярский городской суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением шестимесячного срока на обращение в суд.
Согласно ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог признается региональным налогом. В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 НК РФ, а также порядок и сроки его уплаты.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.4 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О транспортном налоге" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с п.4 ст.4 вышеназванного закона налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог по месту нахождения транспортного средства (место регистрации правообладателя) ежегодно, не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая база транспортного налога определяется как отношение транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).
Как усматривается из материалов дела ФИО2 в 2016 году являлась собственником моторной лодки с номером МА-1450 с лодочным мотором мощностью 400 л.с.
Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об уплате транспортного налога за налоговый период – 2016 год по состоянию на 12.07.2020г.
Таким образом, задолженность ответчика по транспортному налогу с физических лиц в размере 15333 рубля и пени – 2535,58 рублей.
Обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются приложенными к нему материалами: налоговыми уведомлениями, распечатками из баз данных МРИ ФНС о задолженности налогоплательщика, требованиями об уплате налога, уведомлениями о направлении их ответчику, а также направлении копии административного искового заявления.
Учитывая, что в соответствии с НК РФ ответчик ФИО2 является плательщиком транспортного налога и указанная обязанность по уплате налога ею не исполнена, суд приходит к выводу, об удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС № России по <адрес> в полном объеме.
В соответствии с ч 3. ст. 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Согласно ч.4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной:
для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно расчету сумм пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2016 год, составляет в сумме 2535,58 руб.
Довод представителя ответчика ФИО6 о том, что ФИО2 приобретала лодку с одним лодочным мотором, является несостоятельным, поскольку достаточных и достоверных доказательств в его подтверждение ответчиком не представлено. Так, согласно сведений МРИ ФНС России № по <адрес>, мощность двигателя лодочного мотора составляет 400 лошадиных сил. Каких-либо уточнений размера исковых требований истцом не заявлялось.
По мнению суда, процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Учитывая изложенное, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о том, что мировой судья при изучении заявления налогового органа и приложенных к нему документов не усмотрел правовых оснований для отказа в принятии заявления, в том числе ввиду пропуска срока о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, настоящий иск подан налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, следовательно, предусмотренные действующим законодательством специальные сроки для обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом соблюдены.
В соответствии с п. 19 ст. 333.39 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета городского округа "<адрес>" Республики Дагестан, исходя из общей суммы взыскания 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 289-290 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2016 год и пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ИНН <***> задолженность за налоговый период - 2018 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 15333 рублей и пени в размере 2535,58 рублей.
Всего взыскать с ФИО2, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. им. <адрес> Республики Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> задолженность в сумме 17 868 (семнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей 58 копеек.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход бюджета городского округа "<адрес>" Республики Дагестан.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения, через Кизлярский городской суд РД.
Судья А.А.Августин