УИД 61RS0011-01-2023-002714-49 дело №2а-2145/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

начальник Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №190425/23/61037-СД от 4.12.2023 г., состоящее из 105 исполнительных производств на общую сумму задолженности 60000 рублей. В установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 требования исполнительных документов не исполнила, установленный срок для добровольной уплаты задолженности истек. В этой связи административный истец просит суд установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно адресной справке ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.61), куда и направлялось судебное извещение.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд считает надлежащим образом извещенным административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 36 Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России в отношении ФИО2 Белокалитвинским РОСП ГУФССП России по РО за период с 27.05.2022 по 10.11.2023 возбуждено 105 исполнительных производств, которые 4.12.2023 объединены в сводное исполнительное производство №190425/23/61037-СД на общую сумму задолженности в размере 60000 руб. (л.д.37-52).

Согласно статье 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (часть 17).

В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

С 1 января 2020 года названная норма действует в редакции Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 375-ФЗ и предусматривает, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Административным истцом в адрес ФИО2 не направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств с установлением срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а также постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство, доказательств этому административным истцом суду не представлено.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Белокалитвинского районного отдела ГУФССП России по Ростовской области заявлены не правомерно и не подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае не имеется достаточных оснований для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации, поскольку административный ответчик не уведомлен о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 г.