Решение по делу № 2-2418/2024 от 18.03.2025

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богородск Нижегородская область ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Костиной Н.А., при секретаре судебного заседания Родионове А.Д., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО3 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору в новый срок, взыскании судебной неустойки и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о возложении обязанности на истца не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подключение домовладения (газоиспользующего оборудования) по адресу: №, к сетям газораспределения в рамках догазификации в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его истца в случае неисполнения или несвоевременного исполнения решения суда судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до даты исполнения решения суда, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>. Указанное домовладение до настоящего времени не газифицировано. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о газификации принадлежащего ему домовладения, в связи с чем им и данной газораспределительной организацией выполнен ряд необходимых подготовительных мероприятий к предстоящему подключению:ДД.ММ.ГГГГ выданы технические условия № на подключение объекта со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; № между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно п. 3 которого срок выполнения мероприятия по подключению домовладения и пуску газа установлен в ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в предусмотренный договором от № срок подключения его домовладения к сетям газораспределения не произошло. С ДД.ММ.ГГГГ правопреемником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», по предложению сотрудников которого, а также в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» между ним и ответчиком заключались дополнительные соглашения о сроках исполнения договора №. Однако до настоящего времени свои обязательства ответчик по договору не исполнил. Действия ответчика по неоднократному продлению сроков исполнения договора № Федеральной антимонопольной службой по его обращению расценены как незаконные, нарушающие п.п. 72,122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Управления ФАС по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, втупившим в законную силу, ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что с его стороны все действия для исполнения обязательств ответчиком были выполнены, в том числе им были заключены договоры на поставку газа и на техническое обслуживание.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержал, пояснив, несмотря на то, что услуга для истца платной не является, между тем, государством ответчику предоставляются субсидия для выполнения работ по газификации, поэтому нельзя говорить о безвозмездности оказываемой услуги. Истец является потребителем услуги, а потому на правоотношения сторон распространяет свое действие Закон «О защите прав потребителей».

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, просил в иске отказать и поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что ответчик является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории <адрес>. В соответствии с п.8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутри поселковых газопроводов случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (далее – догазификация). Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Нижегородской области предусмотрено программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области 2022-2032 года, утвержденная Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Программа газификации). Общество является исполнителем Программы газификации территории Нижегородской области и обеспечивает подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутри поселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Общества поступила заявка № о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ФИО1. № между Обществом и ФИО1 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства по адресу: <адрес>. Срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа составляет – Х руб со дня заключения договора. Пунктом № договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда либо в одностороннем порядке в случаях предусмотренных законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение № к договору о подключении, согласно которому срок выполнения мероприятий по договору увеличен до Х дней со дня заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение № к договору о подключении, согласно которому срок выполнения мероприятий был увеличен до Х дней со дня заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение № к договору о подключении, согласно которому срок выполнения мероприятий был увеличен до Х дней со дня заключения договора, до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дополнительные соглашения к договору о подключении заключены в соответствии с действующим законодательством Точкой подключения объекта капитального строительства принадлежащего ФИО1 определен проектируемый подземный газопровод низкого давления.В рамках выполнения мероприятий по подключению вышеуказанного объекта капитального строительства Обществом были заключены договоры с подрядными организациями для выполнения проектно- изыскательских, землеустроительных и строительно-монтажных работ. ДД.ММ.ГГГГ между Обществом и ФИО1 подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению). В настоящее время подрядными организациями проектно-изыскательские и землеустроительные работы выполнены, после чего объект был передан в подрядную организацию для выполнения строительно-монтажных работ.Таким образом, Общество принимает все необходимые меры для исполнения договора о подключении в разумные сроки. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ. о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации является безвозмездным, размер платы за подключение составляет Х руб В соответствии с Законом «О защите прав потребителей», законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров, однако отношения вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, в том числе договор, заключенный между Обществом и ФИО1 о подключении, не предусматривающий плату за осуществление исполнителем присоединения к сети газораспределения к газоиспользующему оборудованию истца, данным законодательством не регулируется, т.е. действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда при нарушении прав истца и штрафа, т.к. исполнитель работ – Общество осуществляет мероприятия по подключению объекта капитального строительства по безвозмездному договору. Таким образом правовые основания для взыскания компенсации морального вреда, а также штрафа отсутствуют. Статьями 151,1101 Гражданского кодекса РФ установлены следующие критерии, которые должны учитываться судом при определении размера компенсации морального вреда: степень вины нарушителя; степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред; иные заслуживающие внимания обстоятельства; характер физических и нравственных страданий, который должен оцениваться с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего; требования разумности и справедливости. Вина причинителя вреда по общему правилу не является необходимым условием ответственности. Со стороны истца не было представлено доказательств перенесения физических страданий. Общество не согласно с размером заявленной истцом неустойки в размере Х руб за каждый день неисполнения решения суда. В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25). Исходя из пункта 1 вышеизложенной нормы, заявление ответчика и снижении судебной неустойки не является обязательным условием для её снижения. При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на ответчиков, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Суд не связан доводами заявителя о размере спорной неустойки и оценивает обоснованность заявленного требования исходя из обстоятельств дела (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №заявление о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта). С учетом изложенного, исходя из чрезмерности и необоснованности размера заявленной неустойки, ввиду того, что судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на ответчика, мерой стимулирования и косвенного принуждения, сумма судебной неустойки должна соответствовать принципам соразмерности и обоснованности (л.д. №

Кроме того, представитель ответчика ФИО3 пояснил, что нарушение ответчиком срока исполнения обязательств не оспаривает. О том, когда будут выполнены обязательства ответчиком, пояснить затрудняется.

Представители третьих лиц ООО «Газпром газификация» и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Мнения по иску не представлены.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ч. 3 ст.196 ГПК РФ следует, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Законы и иные нормативные акты, которыми следует руководствоваться при разрешении спора и установлении правоотношений сторон, судом определяются исходя из предмета и основания иска, возражений ответчиков относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения спора.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ в качестве одного из принципов государственной политики в области газоснабжения устанавливает принцип государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4).

Согласно ст.17 вышеприведенного Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ, развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденный Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. N Пр-753, в пункте 8 указывает на необходимость обеспечить до 2023 г. в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2021 N 1247 в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903, утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области на 2022 - 2032 годы.

Согласно пункту 120 «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, основаниями для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации являются: а) отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя; б) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от ранее заключившего договор в рамках догазификации заявителя, в случае если акт о подключении по такому заключенному договору в рамках догазификации сторонами не подписан либо со дня его подписания сторонами прошло менее 3 лет; в) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от заявителя, ранее направившего заявку о заключении договора в рамках догазификации, которая находится у исполнителя на рассмотрении. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

В силу положений статьи 27 Федерального закона РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Пунктом 2 «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее – Правила подключения) установлено, что "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 48 Правил подключения N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пунктам 29 и 30 Правил подключения, основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Согласно пункта 121 Правил подключения, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В силу положений пункта 122 Правил подключения, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;

на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и расположенного по указанному адресу земельного участка, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 подана заявка в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Березовка <адрес> (л.д. №

Согласно технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации срок подключения указан Х руб (л.д№

Между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ФИО1 заключен договор № от № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, к сети газораспределения: жилого дома, расположенного по адресу: № (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «Газпром газификация» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к договору № от №, в котором был определен новый срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения в рамках догазификации – Х дней со дня заключения договора (л.д. №

Согласно внесенным ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ изменениям Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «Газпром газификация» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к договору № от №, в котором был определен новый срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения в рамках догазификации – Х дня со дня заключения договора (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «Газпром газификация» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к договору № от №, в котором был определен новый срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения в рамках догазификации – Х дней со дня заключения договора. Срок подключения(технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства определен - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

В своих возражениях ответчик указывает на техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства по адресу: №, на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФИО1 подписан акт готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению, в настоящее время подрядными организациями проектно-изыскательские и землеустроительные работы выполнены, после чего объект был передан в подрядную организацию для выполнения строительно-монтажных работ, то есть указывает, что ответчик принимает все необходимые меры для исполнения договора о подключении в разумные сроки.

Однако, до настоящего времени подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по адресу: <адрес> не произведено, что ответчиком не оспаривается и иное не доказано.

Также действия ответчика по неоднократному продлению сроков исполнения договора № Федеральной антимонопольной службой по его обращению расценены как незаконные, нарушающие п.п. 72,122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. № 1547. Постановлением Управления ФАС по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей (л.д. №

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторонами договора был согласован срок с учетом его продления (ДД.ММ.ГГГГ) исполнения обязательств по подключению (технологическому присоединению) домовладения по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации, исполнителем - ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» обязательство осуществить технологическое подключение газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения в установленный срок не исполнено, на день рассмотрения данного дела подключение также не осуществлено.

Оснований, что обязательство ответчиком не выполнено по вине истца не имеется. Более того, истцом суду представлены копии заключенных им договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ и договора о технологическом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что свидетельствует о создании им необходимых условий для исполнения принятых ответчиком обязательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требования истца, об изменении условия договора о сроке и установлении нового срок исполнения обязательств по договору, а именно о возложении обязанности на ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства -жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО1, к сети газораспределения.

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного и недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлен размер неустойки в размере Х руб за каждый день просрочки неисполнения решения суда, в обоснование чего указано, что неустойка в меньшем размере не будет выполнять свою функцию, то есть не будет побуждать ответчика исполнить решение суда.

Согласно второго абзаца пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Определяя размер судебной неустойки, с учетом приведенных обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает необходимым определить размер взыскиваемой судебной неустойки из расчета Х руб в день.

Согласно абзацу 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Судебную неустойку за неисполнение настоящего решения суда присуждается судом по истечение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда в размере Х руб за каждый день просрочки исполнения, по дату фактического исполнения решения суда.

Кроме того, истец полагает, что на правоотношения сторон распространяет свое действие Закон «О защите прав потребителей» и просит, в связи с нарушением ответчиком срока выполнения работ, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере Х руб.

Разрешая указанные исковые требования, суд находит следующее.

Из материалов дела следует, что договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от № является безвозмездным, по условиям договора плата за подключение (технологическое присоединение) не взимается, размер платы за подключение (технологическое подключение) составляет Х руб.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее по тексту Закона РФ "О защите прав потребителей") потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу пункта 3 статьи 730 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В силу положений статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Пунктом 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из изложенного, положения Закона РФ "О защите прав потребителей", устанавливающие право потребителя на компенсацию морального вреда за ненадлежащее исполнение обязанностей исполнителем и ответственность исполнителя услуг за нарушение прав потребителя в виде штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, подлежат применению к отношениям в сфере бытового подряда. При этом основанием для взыскания в пользу потребителя денежных сумм в данном случае связано с невыполнением исполнителем работ с нарушением условий договора бытового подряда, за которые заказчиком осуществляет плата.

Таким образом, в соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров, однако отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, в том числе из договора, заключенного между АО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ФИО1 о технологическом присоединении, не предусматривающего плату за осуществление исполнителем присоединения к сети газораспределения к газопринимающему оборудованию истца, данным законодательством не регулируются, то есть действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда при нарушении прав истца и штрафа, так как исполнителем работ является организация, выполняющая работы по безвозмездному договору.

С учетом приведенных норм права и установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, вопреки доводам стороны истца, правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется, в данной части в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ, к взысканию с ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере Х руб

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН № ОГРН №) в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН № ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) судебную неустойку за неисполнение настоящего решения суда по истечении месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения указанного решения суда по дату фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о взыскании судебной неустойки в заявленном размере, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН № ОГРН №) в бюджет государственную пошлину в размере Х руб

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- (подпись) Костина Н.А.

иные данные