Дело № 2-824/2022
УИД 75RS0002-01-2022-001140-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.
при секретаре Кутузовой Е.Р.,
с участием: истца ФИО3, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на нежилые помещения (гаражи) (третьи лица: ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», АО «Водоканала – Чита», Потребительский гаражный кооператив «Новый Орион», Комитет городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита»),
установил :
Истец ФИО3 в лице своего представителя ФИО1 обратился с вышеназванным иском, просит признать за ним право собственности на нежилые помещения: гараж боксового типа № площадью 17,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, и гараж боксового типа № площадью 16,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование иска ссылается на приобретение данных гаражей путём уплаты в Потребительский гаражный кооператив «Новый» паевых взносов по <данные изъяты> за каждый гараж согласно прилагаемым справкам от ДД.ММ.ГГГГ. Гаражи расположены на выделенном кооперативу земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <...>. В настоящее время ПГК «Новый» является ликвидированным, сведения о нём как юридическом лице исключены из Единого реестра юридических лиц. При обращении в Управление Росреестра по Забайкальскому краю в регистрации права собственности на гараж регистрирующим органом истцу было отказано, в связи с чем, признание права собственности за ним на указанные гаражи возможно только в судебном порядке.
Истец, его представитель в судебном заседании требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении, просили иск удовлетворить, ссылаясь на соответствие спорных гаражей градостроительным, санитарным, противопожарным и прочим нормам и правилам, а также на отсутствие нарушения прав и интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. В дополнение пояснили, что спорные гаражи в соответствии с разрешением на строительство, полученным в установленном порядке, строились кооперативом в ДД.ММ.ГГГГ годы в составе других гаражных боксов на отведённом ПГК «Новый» под их строительство земельном участке с кадастровым номером №. Однако в нарушение проекта, в связи с некорректным выносом границ земельного участка, пятно застройки сместилось в сторону городских земель, за исключением трёх гаражей, в том числе № и №, которые возведены в границах выделенного участка. Ввиду ликвидации ПГК «Новый» гаражные боксы не были сданы в эксплуатацию. ФИО3 как член кооператива, являясь добросовестным приобретателем спорных гаражей, по сути, оказался в статусе «обманутого дольщика». Пытался легализовать строения. Во вводе объектов в эксплуатацию, в регистрации права собственности ему было отказано, иным способом, кроме как в судебном порядке, он лишён возможности защитить свои права. С учётом того, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> снят с государственного кадастрового учёта, и принадлежащие Чайке А.А. гаражные боксы находятся на землях кадастрового квартала, государственная собственность на которые не разграничена, надлежащим ответчиком по настоящему иску сторона истца полагала Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Ответчики, третьи лица ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», АО «Водоканал – Чита», ПГК «Новый Орион» о времени и месте судебного разбирательства извещены; ответчики, третье лицо АО «Водоканал – Чита» просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Все участвующие в деле лица представили отзывы на исковое заявление.
В порядке, предусмотренном статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Представитель Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» в разрешении спора полагался на усмотрение суда.
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ранее представил отзыв с возражениями относительно заявленных требований ввиду отсутствия в материалах дела заключений экспертиз на соответствие постройки требованиям строительных, технических, градостроительных, противопожарных, природоохранных норм. Кроме того, ответчиком указано на отсутствие в представленных документах технических планов нежилых помещений (гаражей боксового типа) и сведений о кадастровом номере здания (отдельно каждого гаража), а также разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (гаражей боксового типа).
Администрация городского округа «Город Чита» поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которой возражала относительно иска ФИО3, поскольку признание права собственности на гаражи влечёт возникновение прав на земельный участок. В том случае, если по проекту межевания будет установлено, что спорный объект нарушает права третьих лиц, возникнет необходимость в сносе таких объектов. В отсутствие нового проекта межевания территории полагала разрешение вопроса о признании права собственности на гараж преждевременным.
Согласно отзыву третьего лица ПГК «Новый Орион», данный кооператив самостоятельных притязаний в отношении спорных нежилых помещений, а также территориальных притязаний в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором они находятся, не имеет. ПГК «Новый Орион» владеет смежным земельным участком на праве аренды, спора по границам не имеется. В настоящее время истец не является членом ПГК «Новый Орион», принять его в члены данного кооператива не представляется возможным по причине отсутствия документов, подтверждающих наличие зарегистрированного права собственности на его гаражи.
Из отзывов ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», АО «Водоканал – Чита» следует, что возражений относительно спорных объектов у них не имеется.
Выслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено, что Потребительский гаражный кооператив «Новый» (сокращённое наименование – ПГК «Новый»), расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право действовать от имени ПГК «Новый» без доверенности, являлся ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении ПГК «Новый».
ПГК «Новый Орион», созданный ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником прекратившего деятельность ПГК «Новый» не является.
Деятельность ПГК «Новый» осуществлялась на положениях Устава, утверждённого внеочередным общим собранием участников кооператива от ДД.ММ.ГГГГ.
Основной целью деятельности ПГК «Новый» являлось удовлетворение потребностей членов кооператива в обеспечении гаражами для личного автомототранспорта и сервисных услугах; одним из основных видов деятельности кооператива указано строительство гаражей для автомототранспорта; члены кооператива имеют право собственности на построенные или приобретённые ими гаражи; в случае полного внесения паевого взноса за гараж, предоставленный члену кооператива, он приобретает право собственности на данный гараж; паевой взнос – имущественный взнос члена кооператива в паевой фонд кооператива денежными средствами, иными вещами, имущественными правами и иными правами, имеющими денежную оценку (пункты 3.1, 3.2, 4.5, 4.7, 6.2 Устава).
Из двух справок ПГК «Новый» от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО3, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является членом ПГК «Новый», и ему принадлежат на праве собственности гараж №, общей площадью 17 кв. м, и гараж №, общей площадью 16,8 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> Гаражи построен за счёт паевых взносов. Дата выплаты паёв ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> за каждый гараж.
Согласно выписке из адресного реестра зданий и сооружений <адрес> об адресной регистрации объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № новый адрес вышеуказанных объектов: <адрес>, соответственно.
Указанные гаражи № и № возведены в составе гаражных боксов в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (кадастровый квартал <данные изъяты>), площадью 1497 кв. м (категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения объекта капитального строительства – гаражей боксового типа), что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера по обследованию здания гаражей от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Гаражные боксы эксплуатируется истцом в настоящее время.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №/р Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент), осуществлявший на указанную дату в соответствии с Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» полномочия по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1497 кв. м, на праве аренды ООО «Регионстройсервис» для размещения объекта капитального строительства – гаражей боксового типа на срок по ДД.ММ.ГГГГ. На указанный срок сторонами в отношении предоставленного земельного участка был заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Распоряжением Департамента от 12.09.2013 № 6252/р арендатору ООО «Регионстройсервис» дано согласие на передачу арендных прав и обязанностей другому лицу – ФИО5, с которой первоначальным арендатором ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор передачи прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Департамента от 19.05.2014 № 2480/р дано согласие арендатору ФИО5 на передачу арендных прав и обязанностей другому лицу – ПГК «Новый» в пределах срока действия договора – по ДД.ММ.ГГГГ, о чём между ФИО5 (арендатор) и ПГК «Новый» (новый арендатор) был заключён договор передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. Из пункта 4 данного договора следует, что новому арендатору была передана техническая документация на объект, а также иные необходимые документы, связанные с передаваемыми правами и обязанностями по договору аренды.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Отделом разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» было выдано разрешение на строительство № <данные изъяты>, согласно которому дано разрешение на строительство объекта капитального строительства «гаражи боксового типа», общей площадью 1098 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между Департаментом и ПГК «Новый», договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утверждёнными Решением Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, обозначенный земельный участок находится в зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1), в которой к основным видам разрешенного использования относится хранение автотранспорта (код 2.7.1), что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной комитетом градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита».
В силу вышеприведённых законоположений юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются: существование гаражно-строительного кооператива в период постройки гаражных боксов, членство истца в указанном кооперативе, выплата истцом паевых взносов в полном объёме, что нашло свое подтверждение.
Вместе с тем, поскольку кооперативом гаражные боксы, в том числе гаражи, принадлежащие истцу, не сданы в эксплуатацию, то в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ суд считает необходимым при разрешении настоящего спора применить положения данной нормы закона, согласно которой условием признания права собственности на спорные объекты является отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствие принадлежащих истцу гаражных боксов установленным требованиям.
Гаражи истца отвечают указанным критериям, что подтверждается представленными документами с заключениями экспертных, надзорных служб (ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» МЧС России по Забайкальскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр»), а также заключением ООО «Строительно-информационной компании «РИКС» о соответствии гаражных боксов № и № строительным нормам и правилам, санитарным, экологическим требованиям, правилам пожарной безопасности и иным нормам, предъявляемым к подобным строениям. Спорные объекты, как следует из заключений, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из ответа Комитета градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №-ор), согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утверждённым решением Думы городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ, гаражи № и № расположены в зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1), что соответствует основному виду использования зон и не противоречит статье 35 Градостроительного кодекса РФ; по противопожарным, экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам.
Письмом Комитета градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ (исх №-ор) Чайке А.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию принадлежащих ему гаражей боксового типа со ссылкой на истечение срока действия разрешения на строительство № RU 92303000-365 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.
При таких обстоятельствах суд находит установленным, что спорные гаражи возведены на законных основаниях, находятся в пределах земельного участка, отведённого для строительства и эксплуатации гаражных боксов в соответствии с законодательством, действовавшим на момент предоставления земельного участка; ФИО3, являясь членом ПГК «Новый», паевые взносы за гаражи выплатил полностью, гаражи использует по назначению; нарушений при строительстве и эксплуатации гаражей не установлено, сохранение гаражных боксов не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан; во внесудебном порядке в выдаче разрешения на ввод спорных гаражей в эксплуатацию истцу отказано.
Вопреки доводам ответчика Администрации городского округа «Город Чита» вопросы предстоящего перераспределения земель и смежных земельных участков (изменения границы земельных участков) в целях преодоления нарушения, допущенного при строительстве иных гаражей, выходящих за пределы отведённого земельного участка с кадастровым номером 75:32:020127:878, не препятствуют разрешению настоящего спора, поскольку принадлежащие Чайке А.А. гаражи №, № построены в пределах выделенного для этих целей земельного участка.
Ссылка третьего лица Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» на то, что гаражи № и № попадают в границы улично-дорожной сети (УСД) <адрес>, что является препятствием для движения автомобильного транспорта, обустройства тротуаров, искусственного освещения и иных элементов УДС, не может быть принята во внимание, поскольку строительство данных гаражей в составе других гаражных боксов выполнено на отведённом для этих целей участке, при наличии выданного в установленном порядке разрешения на строительство, в соответствии с градостроительным планом земельного участка при отсутствии каких-либо градостроительных ограничений в отношении данных объектов, гаражи эксплуатируются в соответствии с целевым назначением. Изменение градостроительного регламента территориальной зоны, предусматривающее создание улично-дорожной сети, после возведения спорных гаражей не может являться основанием для ущемления прав истца в отношении принадлежащего ему имущества.
С учётом изложенного, требование истца законное, обоснованное и подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав.
Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за Чайкой А.А. право собственности на нежилые помещения: гараж боксового типа № площадью 17,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> гараж боксового типа № площадью 16,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Калгина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.