№ 2-2311/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,

при секретаре Роппель В.А.,

помощник судьи Юкова Н.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к муниципальному образованию «Спасское сельское поселение» в лице администрации Спасского сельского поселения сельского поселения о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Спасское сельское поселение» в лице администрации Спасского сельского поселения сельского поселения, в котором просила

признать право собственности на нежилое здание общей площадью 371,7 кв.м, по адресу: /../,

указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 371,7 кв.м, по адресу: /../.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО3 принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером /.../ по адресу: /../, Спасское сельское поселение, /../, с разрешенным использованием: для магазинов. На указанном земельном участке на основании разрешения на строительство ФИО3 было возведено нежилое здание.

С учетом истечения срока действия разрешения на строительство, /.../ ФИО3 обратилась в администрацию Спасского сельского поселения с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство. Письмом от /.../ администрация в продлении срока действия разрешения на строительство отказала со ссылкой на п.п. 8 п. 21.15 ст. 51 ГрК РФ – подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за 10 дней до истечения срока его действия. На повторное заявление от /.../ администрация также ответила отказом.

Спорное нежилое здание (склад) отвечает требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации, угрозы обрушения нет. Здание возведено на земельном участке, предназначенном для строительства магазинов.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечена администрация /../.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик муниципальное образование «Спасское сельское поселение» в лице администрации Спасского сельского поселения сельского поселения, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО1, действующая на основании доверенности серии /../7 от /.../, заявленные требования поддержала.

Представитель третьего лица администрации /../ ФИО2, действующий на основании доверенности от /.../ /../ полгал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив отзыв третьего лица, представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно договора аренды земельного участка /../ от /.../, администрация /../ муниципального образования «/../» (арендодатель) предоставляет, а ФИО3 (арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью /../ с кадастровым номером /../ для магазинов по адресу: Российская Федерация, /../, Спасское сельское поселение, /../. Срок аренды участка устанавливается по /.../.

Согласно акту приемки-передачи от /.../ арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок по договору аренды земельного участка /../ от /.../.

Дополнительным соглашением /../ от /.../ к договору аренды земельного участка /../ от /.../ срок действия договора увеличен на три года, то есть по /.../.

Согласно градостроительному плану земельного участка № /../ от /.../, местонахождение земельного участка: /../, Спасское сельское поселение, кадастровый /../, площадь земельного участка 1001 кв.м, в границах земельного участка объект капитального строительства кадастровый /../

Согласно разрешению на строительство № /../ от /.../ администрацией муниципального образования «Спасское сельское поселение» ФИО3 разрешено строительство магазина по ул. Парковой /.../ /../ (действие разрешения продлено до /.../).

/.../ ФИО3 обратилась в администрацию Спасского сельского поселения с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство № /.../ от /.../, одновременно подано заявление о внесении изменений в разрешение на строительство.

ФИО3 /.../ обратилась в администрацию Спасского сельского поселения с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство № /.../ от /.../.

В ответах администрация Спасского сельского поселения от /.../, от /.../ указала, что заявления о продлении срока разрешения на строительство подано /.../. Срок действия указанного разрешения на строительство истек /.../. Таким образом, заявление о продлении разрешения на строительство подано с нарушением установленного срока.

Из технического плана здания, подготовленного /.../ кадастровым инженером ФИО4, следует, что нежилое здание расположено по адресу: Российская Федерация, /../, кадастровый /../, в границах земельного участка с кадастровым номером /.../, количество этажей 3, год завершения строительства – 2021, площадь объекта 371,7 кв.м.

Из заключения Томского экспертно-строительного центра ООО /.../ от /.../ следует, что нежилое здание по адресу: /../, Томский муниципальный район, Спасское сельское поселение, /../, соответствует требованиям Строительных норм и Правил. Данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Сансервис» от /.../ нежилое здание по адресу: /../ соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПин /.../-21, СанПин /.../.21).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольной постройкой, согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации /../, Пленума Высшего Арбитражного Суда /../ от /.../ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что для возведения спорного строения истцом было получено разрешение на строительство, на момент получения указанного разрешения на строительство, строительства зданий земельный участок был предоставлен истцу на основании договора аренды, возведенный объект на момент обращения в суд отвечает установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Дав оценку представленным доказательствам в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд усматривает основания для удовлетворения требований о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 371,7 кв.м, по адресу: /../, поскольку возведение здания произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, осуществлено в пределах земельного участка, предоставленного истцу, доказательства размещения самовольного строения в нарушение документации градостроительного зонирования территории поселения в материалах дела отсутствуют.

Довод представителя третьего лица администрации /../ о том, что настоящий иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, является несостоятельным, поскольку противоречит нормам материального права.

Доводы представителя третьего лица администрации /../, который полагал, что использование недействующих строительных норм и правил при составлении заключений экспертными организациями свидетельствует о недоказанности соответствия возведенной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, не могут служить основанием для признания данных доказательств ненадлежащим доказательством. Доказательств того, строение возведено с нарушением существующих правил и норм, предъявляемым к строительным конструкциям, нарушает права и интересы других лиц, суду не представлено

Довод представителя третьего лица администрации /../ о том, что истцом не подтверждено принятие мер по продлению срока разрешения на строительство до даты окончания срока, что свидетельствует о недобросовестности истца, не может быть принят судом во внимание, поскольку не имеет правового значения при рассмотрении данного спора.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании положений статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В статье 14 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, /.../ года рождения, уроженкой /../, право собственности на нежилое здание адресу: /../ общей площадью 371,7 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 13.11.2023

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-2311/2023

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Роппель В.А.

УИД 70RS0005-01-2023-002670-80