Дело № 2-592/2025
УИД 74RS0024-01-2025-000745-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кунакбаевой Л.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - адвоката Обвинцева А.А.,
гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кусинского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кусинского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание - магазин, площадью 49,3 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС.
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в ДАТА их семьей было принято решение об открытии семейного бизнеса, связанного со строительством магазина для продажи цветов. Бизнес был оформлен на сына ФИО В ДАТА администрацией Кусинского муниципального района по заявлению ФИО был согласован и утвержден акт выбора земельного участка для установки временного объекта нестационарного типа, в 2008 году им были получены в отношении объекта технические условия на присоединение к системе водопровода и канализации торгового объекта, на подключение к электроэнергии, разрешение (ордер) НОМЕР на копку траншеи для прокладки водопровода и канализации.
В 2008 году принято главой Кусинского муниципального района было принято распоряжение о предоставлении ФИО земельного участка в пользование на условиях аренды для торговой деятельности, между ФИО и УЗиО заключен договор о предоставлении земельного участка в аренду, после чего был построен торговый павильон. Строительство осуществлялось без разрешения, так как планировалось возвести временный торговый объект. Строительство осуществлялось без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, в отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что предоставленный земельный участок не стоял на кадастровом учете, не был отмежеван, его границы не были установлены, на данный земельный участок повторно в 2013 года был получен акт выбора земельного участка для строительства, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составлен межевой план на земельный участок, администрацией Кусинского муниципального района принято распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, заключен договор аренды.
ДАТА договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды расторгнут, в связи с изменениями действующего земельного законодательства.
ДАТА до подписания контракта с Министерством обороны Российской Федерации на участие в специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики, ФИО заключил с ФИО1 договор купли-продажи торгового павильона «Цветы» (новое наименование «Семицветик»).
ДАТА ФИО1 передан за плату в пользование на условиях аренды земельный участок, где находится павильон. Согласно техническому заключению построенный объект является объектом капитального строительства и может быть поставлен в ЕГРН как объект недвижимости, какой-либо реконструкции не требует.
Принимая во внимание, что ФИО1 является арендатором земельного участка, вид разрешенного использования которого предусматривает строительство магазина, который ему также предоставлен для размещения магазина, на день обращения в суд существующая постройка соответствует установленным требованиям к объекту капитального строительства, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствует факт недобросовестного поведения застройщика.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Обвинцев А.А., действующий на основании ордера НОМЕР от ДАТА (л.д. 119), в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, ссылаясь на их законность и обоснованность.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.126), в предварительном судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила (л.д.121 об.).
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Росреестра по Челябинской области, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, в суд представил письменное мнение, из которого следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Ф). С целью постановки спорного объекта на кадастровый учет, в случае удовлетворения, заявленных требований, для проведения государственной регистрации в орган регистрации права необходимо представить: заявление с приложением Технического плана, подготовленного в соответствии с требованиями Приказа Росреестра от 15.03.2022 г. № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», на основании вступившего в законную силу решения суда; вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности на объект недвижимости. Кроме того, согласно статье 17 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (л.д. 131-133).
Представитель ответчика - администрации Кусинского городского поселения Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.125), возражения относительно удовлетворения исковых требований не представил.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Кусинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как согласно техническому заключению ООО «УК ЖКХ» от ДАТА торговый павильон является объектом капитального строительства, а также не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 129).
Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации).
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено: ДАТА ФИО обратился с заявлением к главе администрации Кусинского района о рассмотрении и утверждении заявки на строительство павильона, временного объекта нестационарного типа по АДРЕС между домом НОМЕР и домом НОМЕР, в павильоне разместится цветочный магазин-салон (л.д. 8).
Постановлением главы Кусинского муниципального района НОМЕР от ДАТА утвержден акт выбора земельного участка от ДАТАг. НОМЕР, предварительно согласовано место размещения временного объекта нестационарного типа - торгового павильона «Цветы» в АДРЕС (л.д. 9,10-11).
ДАТА, ДАТА ФИО обратился к главе администрации Кусинского муниципального района с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, находящийся на землях общего пользования по адресу: АДРЕС, между домами 24 и 28 (площадь 100 кв.м.) под торговый павильон «Цветы» (л.д. 12, 13).
ДАТА в отношении павильона «Цветы» ФИО получены технические условия ООО «Кусинский водоканал» на присоединение к системам водопровода и канализации (л.д. 14), ДАТА получены технические условия ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» для выполнения проекта технологического присоединения с последующим утверждением в ЕТО сметной документации (л.д. 15-16), ДАТА отделом архитектуры и градостроительства выдано разрешение (ордер) НОМЕР для копки траншеи для прокладки водопровода и канализации (л.д. 17-18).
Администрацией Кусинского муниципального района Челябинской области ДАТА принято распоряжение НОМЕР-р о предоставлении в пользование на условиях аренды ФИО, земельного участка, расположенного по адресу ориентиру: участок расположен в 15 метрах по направлению, на северо-восток от ориентира АДРЕС, в кадастровом квартале НОМЕР, общей площадью 100 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, целевое использования - для торговой деятельности, фактическое использование - размещение временного объекта нестационарного типа - торгового павильона «Цветы», сроком на 11 месяцев 29 дней (л.д. 19).
ДАТА между Управлением земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района (арендодатель) и ФИО (арендатор) заключен договор НОМЕР о предоставлении указанного земельного участка в аренду на срок с ДАТА по ДАТА (л.д. 20-24).
Постановлением администрации Кусинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА утверждена схема расположения земельного участка в АДРЕС, разрешенный вид использования - для размещения временного торгового объекта (л.д. 27).
ДАТА ООО «Ресурс+» по заказу ФИО подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: примерно в 15 метрах на северо-восток от многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 28-38).
Администрацией Кусинского муниципального района Челябинской области ДАТА принято распоряжение НОМЕР-р о предоставлении ФИО в пользование на условиях аренды земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир многоквартирный жилой дом. Участок находится примерно в 15 метрах от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, общей площадью 60+/-3 кв.м., кадастровым НОМЕР, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения временного торгового объекта, сроком на 5 лет (л.д. 39).
ДАТА между Управлением земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района (арендодатель) и ФИО (арендатор) заключен договор НОМЕР о предоставлении указанного земельного участка в аренду на срок с ДАТА по ДАТА (л.д. 40-43). Соглашением НОМЕР от ДАТА указанный договор расторгнут (л.д. 44).
Распоряжением администрации Кусинского городского поселения НОМЕР от ДАТА ФИО выдано разрешение на размещение нестационарного торгового объекта на территории Кусинского городского поселения без проведения торгов, согласно утвержденной схеме (л.д. 45). ДАТА между администрацией Кусинского городского поселения и ФИО заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Кусинского городского поселения (л.д. 46-50).
ДАТА между ФИО (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи временного объекта нестационарного типа - торгового павильона «Цветы» (новое название «Семицветик») (л.д. 53).
Распоряжением администрации Кусинского городского поселения Челябинской области НОМЕР-з от ДАТА ФИО1 предоставлен земельный участок, местоположение: Российская Федерация, Челябинская область, Кусинский муниципальный район, Кусинское городское поселение, АДРЕС, земельный участок НОМЕР, общей площадью 60+/-3 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категория земель - земли населенных пунктов, вид решенного использования - магазины (л.д. 54).
ДАТА между администрацией Кусинского городского поселения (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор НОМЕР о предоставлении указанного земельного участка в аренду на срок с ДАТА по ДАТА (л.д. 55-58).
Согласно техническому паспорту, подготовленному ОГУП «ОблЦТИ» по Челябинской области, площадь объекта - павильона «Цветы» составляет 49,3 кв.м. (л.д. 67-70).
Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Ук ЖКХ», по результатам натурного обследования сооружения, расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС, несущие строительные конструкции находятся в хорошем состоянии пригодном для ведения торговой деятельности текущий ремонт не требуется.
Данное сооружение по своим характеристикам и параметрам соответствует «СП118.13330.2022 Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» Настоящее нежилое здание - Магазина, с элементами благоустройства (замощение, металлическое декоративное ограждение, озеленение) является объектом капитального строительства торгового назначения и может быть поставлен в ЕГРН как объект недвижимости какой -либо реконструкции не требует. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 75-108).
Анализ представленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что на нежилое здание - Магазин, площадью 49,3 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, является самовольной постройкой.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Принимая во внимание, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка, который ему предоставлен для размещения объекта недвижимости - магазина, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, неустановлен факт недобросовестного поведения застройщика, право собственности на постройку может быть признано за ФИО1
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДАТА рождения (паспорт НОМЕР) право собственности на нежилое здание - Магазин, площадью 49,3 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Андреева
Решение в окончательной форме принято 07.10.2025г. Н.В. Андреева