Дело № 2-142/2025
УИД 33RS0020-01-2025-000093-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2025 г. г. Юрьев-Польский
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Грязнова Ю.В.,
при секретаре Добродеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Юрьев-Польский Владимирской области гражданское дело по иску Министерства образования Кировской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве единовременной компенсационной выплаты учителю, и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Министерство образования Кировской области (далее также истец, Министерство, уполномоченный орган) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 (далее также ответчик) в свою пользу денежные средства в сумме 1 000 000 руб., предоставленные в качестве единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Кировской области на основании постановления Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. № 733-П; а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ), со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, то есть с 27 июля 2024 г. до дня их возврата.
В обоснование требований указано, что в рамках реализации в Кировской области программы «Земский учитель» в соответствии с Порядком предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Кировской области, и возврата единовременной компенсационной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. № 733-П «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Кировской области» (далее также Порядок), и распоряжением Министерства от 25 августа 2023 г. № 915 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1» Министерством предоставлена единовременная компенсационная выплата ФИО1, учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в поселок городского типа Лебяжье Кировской области в 2023 году. В 2023 году программа «Земский учитель» реализована в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование». B рамках программы предусматривается осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 миллиона рублей. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителям, ставшим победителями конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляется по должностям, включенным в перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты. Перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2023 году (далее также перечень), утвержден распоряжением Министерства образования Кировской области от 15 декабря 2022 г. № 1459 «Об утверждении перечня вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2023 году». ФИО1 2 марта 2023 г. предоставила заявление на участие в конкурсном отборе и пакет документов к нему. Письмом Министерства от 26 июня 2023 г. № 3862-42-02-30 «О предложении замещения вакантной должности» ФИО1 предложено замещение вакантной должности учителя начальных классов Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа пгт Лебяжье» (далее также Школа пгт Лебяжье) и предоставление единовременной компенсационной выплаты в случае её замещения. ФИО1 представила согласие о готовности переезда на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Кировской области (вх. № 42-02-30-4595 от 27 июня 2023 г.).На основании полученного согласия ФИО1 распоряжением Министерства от 27 июня 2023 г. № 741 включена в список победителей конкурсного отбора по должности учителя начальных классов Школы пгт Лебяжье. В соответствии с п. 3 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю однократно в соответствии с правовым актом министерства образования, принятым на основании трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее также трехсторонний договор), заключенного между учителем, общеобразовательной организацией и уполномоченным органом по форме, установленной правовым актом уполномоченного органа, а также трудового договора, заключенного между учителем и общеобразовательной организацией. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор со Школой пгт Лебяжье, ДД.ММ.ГГГГ - трехсторонний договор со Школой пгт Лебяжье и Министерством. Согласно п. 4 Порядка в соответствии с трехсторонним договором ФИО1 взяла на себя следующие обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по должности учителя начальных классов Школы пгт Лебяжье в соответствии с трудовымдоговором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 255, 256 и 257 ТК РФ); возвратить в областной бюджет единовременную компенсационную выплату в полном объеме при расторжении трудового договора ранее пятилетнего срока, (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), путем перечисления денежных средств на лицевой счет уполномоченного органа в течение месяца со дня расторжения трудового договора. B соответствии с распоряжением Министерства от 25 августа 2023 г. № 915 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1», согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 1 000 000 руб. путем перевода денежных средств на расчетный счет № Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк г. ФИО2. Согласно п. 7 Порядка не позднее трех рабочих дней со дня прекращения трудового договора с учителем общеобразовательная организация направляет в уполномоченный орган соответствующую информацию, подписанную руководителем общеобразовательной организации. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Школы пгт Лебяжье от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении» ФИО1 была уволена по собственному желанию, то есть по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Директором Школы пгт Лебяжье направлено в Министерство письмо от 27 июня 2024 г. № 145 (вх. № 42-02-30-5231 от 27 июня 2024 г.). Согласно п. 6 Порядка в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в п. 4.1 Порядка (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет путем перечисления денежных средств на лицевой счет уполномоченного органа в течение месяца со дня расторжения трудового договора. В соответствии с п. 8 Порядка при наступлении события, указанного в п. 6 Порядка, уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения информации от общеобразовательной организации направляет учителю подписанное руководителем уполномоченного органа требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан исполнить требование o возврате единовременной компенсационной выплаты в срок, установленный п. 6 Порядка. Письмом Министерства от 2 июля 2024 г. № 4468-42-02-30 ФИО1 направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты, в котором указано о необходимости возвратить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. в областной бюджет путем перечисления денежных средств на лицевой счет уполномоченного органа в течение месяца со дня расторжения трудового договора, то есть в срок до 26 июля 2024 г. Следовательно, к возврату подлежит сумма 1 000 000 руб. До настоящего времени возврат в областной бюджет единовременной компенсационной выплаты ФИО1 не осуществлен. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случае уклонения от возврата денежных средств подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Согласно п. 2.3.8 трехстороннего договора ФИО1 взяла на себя обязательство в случае просрочки исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме, предусмотренного п.п. 2.3.5 и 2.3.6 трехстороннего договора, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, то есть с 27 июля 2024 г., до дня их возврата. Таким образом, с 27 июля 2024 г. на 1 000 000 руб. подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.
Представитель истца, Министерства образования Кировской области, на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 49).
Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 48), причину неявки суду не сообщила.
Представитель третьего лица, Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа пгт. Лебяжье», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 50), представил письменную позицию по делу (л.д. 44).
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно положениям ст.ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. № 733-П «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Кировской области» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Кировской области (далее также Порядок).
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была трудоустроена в Школе пгт Лебяжье в должности учителя начальных классов на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Школой пгт Лебяжье и Министерством заключен трехсторонний договор (л.д. 22-23).
По условиям данного договора Министерством предоставлена ФИО1 единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что не оспаривалось сторонами и подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27).
Пунктом 2.3.2 договораза ответчиком закреплена обязанность исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора, по должности в соответствии с трудовым договором с количеством часов учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю при условии продления трудового договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 255, 256 и 257 ТК РФ);
Согласно п. 2.3.6 договора, ответчик обязана возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет при расторжении трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключенного трудового (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Школы пгт Лебяжье от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении» ФИО1 была уволена по собственному желанию, то есть по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 29), о чем Министерство, в соответствии с требованиями Порядка (п. 7) и условиями договора (п. 2.1.3), было уведомлено.
Согласно п. 6 Порядка, в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в п. 4.1 Порядка (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет путем перечисления денежных средств на лицевой счет уполномоченного органа в течение месяца со дня расторжения трудового договора.
В соответствии с п. 8 Порядка, при наступлении события, указанного в п. 6 Порядка, уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения информации от общеобразовательной организации направляет учителю подписанное руководителем уполномоченного органа требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан исполнить требование o возврате единовременной компенсационной выплаты в срок, установленный п. 6 Порядка.
Письмом Министерства от 2 июля 2024 г. № 4468-42-02-30 ФИО1 направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты, в котором указано о необходимости возвратить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. в областной бюджет путем перечисления денежных средств на лицевой счет уполномоченного органа в течение месяца со дня расторжения трудового договора, то есть в срок до 26 июля 2024 г. (л.д. 30).
Однако по настоящее время возврат единовременной компенсационной выплаты ответчиком не произведен, доказательств обратного суду не представлено.
Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление педагогических кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью работника, в числе прочего, отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением образования до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст.83 ТК РФ) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме.
О наличии предусмотренных законом оснований для освобождения от возврата компенсационной выплаты ответчиком не заявлено.
При изложенных обстоятельствах у ФИО1, заключившей договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. и тем самым добровольно принявшей на себя обязанность отработать в течение пяти лет по трудовому договору, в данном случае в связи с увольнением без уважительных причин до истечения установленного срока возникла обязанность возвратить компенсационную выплату в полном объеме.
На основании изложенного, с ФИО1 в пользу Министерства подлежит взысканию денежная сумма в размере 1 000 000 руб.
Истец просит взыскать с ответчика проценты в порядке ст. 395 ГК РФ по день вынесения судом решения и в дальнейшем по день фактического исполнения обязательств.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
В соответствии с разъяснениями п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего расчета:
Задолженность, руб.
Период просрочки
Ставка
Дней в году
Проценты, руб.
c
по
дни
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[1]x[4]x[5]/[6]
1 000 000
26.07.2024
28.07.2024
3
16%
366
1 311,48
1 000 000
29.07.2024
15.09.2024
49
18%
366
24 098,36
1 000 000
16.09.2024
27.10.2024
42
19%
366
21 803,28
1 000 000
28.10.2024
31.12.2024
65
21%
366
37 295,08
1 000 000
01.01.2025
24.04.2025
114
21%
365
65 589,04
Итого:
273
20,10%
150 097,24
При изложенных обстоятельствах, суд считает правильным взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26 июля 2024 г. по 24 апреля 2025 г. в сумме 150 097,24 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, рассчитанные на задолженность по договору, начиная с 25 апреля 2025 г. по день фактического исполнения обязательства.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ответчика в размере 25 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства образования Кировской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве единовременной компенсационной выплаты учителю и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) в пользу Министерства образования Кировской области (ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.; проценты за период с 26 июля 2024 г. по 24 апреля 2025 г. в сумме 150 097,24 руб., проценты с 25 апреля 2025 г. по день фактического исполнения обязательства в размере ключевой ставки Банка России на сумму 1 000 000 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 000 руб.
Ответчик вправе подать в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.В. Грязнов
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2025 г.
в