2а-771/2022
25 RS 0038-01-2022-001460-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Фокино Приморского края
14 ноября 2022 года
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Выставкина А.П., при секретаре судебного заседания Шевандиной А.В. с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:
ФИО2, <данные изъяты>.
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений и просит возложить на ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, и других итейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков. Возложить на ФИО2 обязанность явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 23.11.2021 года освобожден из исправительной колонии ФКУ № по <адрес>, по отбытии срока наказания. После освобождения убыл для проживания в ЗАТО г. Фокино.
26.11.2021 года ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. был поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МО МВД России по ЗАТО г. Фокино сроком до погашения судимости, то есть до 23.11.2029 года.
При постановке на учет по осуществлению административного надзора ФИО2 разъяснены положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административного надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности по ст. 314.1 УК РФ, 19.24 КоАП РФ.
За время нахождения на учете по осуществлению административного надзора ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению противоправных действий. На профилактические мероприятия реагирует слабо, и не всегда делает для себя должные выводы. Проживает по адресу совместно с сожительницей. Детей на иждивении не имеет. В употреблении спиртных напитков замечен не был. В сентябре месяце устроился официально в <данные изъяты>. До сентября 2022 года трудоустраиваться не желал. Жалоб от соседей и родственников в отношении ФИО2, не поступало.
В отношении ФИО2 установлен административный надзор, освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административное правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Полагают, что поведение лица имеет тенденцию к совершению преступных действий.
До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Учитывая заявленные ходатайства МОМВД России по ЗАТО Фокино и, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку в настоящее время отбыл назначенное административное наказание в виде обязательных работ в размере 40 часов, получил регистрацию в ЗАТО г. Фокино Приморского края, устроился на работу и частично оплатил штрафы.
В заключение прокурор поддержал требование административного иска.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Материалами дела установлено: ФИО2 осужден приговором Приморского краевого суда от 30.03.2011 года по п. «а» ч. 3 ст. 131, п «а» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из материалов дела следует, что доводы административного иска о совершении поднадзорным в течение менее одного года ряда административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасность, а также порядка управления, подтверждаются представленными документами.
Так, ФИО2 02.03.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г. Фокино Приморского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ, за правонарушение, допущенное 04.02.2022 года (проживание на территории ЗАТО без регистрации и разрешения на въезд),назначено административное наказание в виде административного штрафа 3000 рублей, штраф не оплачен;
Он же, 26.04.2022 постановлением Мирового судьи судебного участка №68 судебного района г. Фокино Приморского края привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ, за правонарушение допущенное 14.03.2022 года по ст. 19.24 ч.1 (не уплатил административный штраф в размере 1000 руб.), назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей, штраф не оплачен;
Он же, 26.04.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка№68 судебного района г. Фокино Приморского края привлечен к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ, за правонарушение, допущенное 14.03.2022 года по ст. 20.19 КоАП РФ (проживание на территории ЗАТО без регистрации и разрешения на въезд), назначено административное наказание в виде административного штрафа 3000 рублей, штраф не оплачен;
ФИО2 23.08.2022 года постановлением Мирового судьи судебного участка №68 судебного района г. Фокино Приморского края привлечен к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ, за правонарушение допущенное 18.07.2022 года по ст.20.19 КоАП РФ (проживание на территории ЗАТО без регистрации и разрешения на въезд), назначено административное наказание в виде административного штрафа 3000 рублей, штраф не оплачен.
ФИО2 05.05.2022 года постановлением МО МВД России по ЗАТО Фокино привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, за правонарушение, допущенное 27.04.2022 года (не открыл двери сотрудникам полиции) назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф оплачен;
Он же, 23.06.2022 года постановлением Мирового судебного участка №68 судебного района г. Фокино Приморского края привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ, за правонарушение допущенное 19.05.2022 года (при проверке по месту жительства отсутствовал дома), назначено наказание в виде обязательных работ в размере 40 (сорок) часов, наказание не отбыто.
Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил в течение менее одного года четыре административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасность и два против порядка управления.
Согласно социально-бытовой характеристики ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий. На профилактические мероприятия реагирует слабо, и не всегда делает для себя должные выводы. Проживает по адресу совместно с сожительницей. Детей на иждивении не имеет. В употреблении спиртных напитков замечен не был. В сентябре месяце устроился официально в ООО <данные изъяты>» разнорабочим. До сентября 2022 года трудоустраиваться не желал. Жалоб от соседей и родственников в отношении ФИО2, не поступало.
С учётом характера, обстоятельств и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности ФИО2 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в части установления запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков, что будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО2
При этом в остальной части требований следует отказать как преждевременно заявленной.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.
- запретить ФИО2 пребывание в кафе, барах, ресторанах, и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.П. Выставкин