Решение по делу № 2-1521/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-1521/2023

УИД 26RS0№-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 5 апреля 2023 г.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Калашниковой Л.В., при секретаре судебного заседания Артюховой И.С., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ <адрес> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1128 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (автостоянка на отдельном земельном участке)» предоставлен в аренду ФИО2 на основании договора аренды от дата № сроком до дата. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Выездом на место установлено, что на земельном участке расположены нестационарные объекты, капитальные строения отсутствуют, осуществляется прием черного и цветного лома, территория огорожена металлическим забором.

По результатам проведенных замеров установлено, что металлический забор и нестационарные объекты выходят за границы земельного участка на территорию общего пользования. Площадь незаконно занимаемого земельного участка ориентировочно составляет 1 170 кв. м. Земельный участок ориентировочной площадью 1 170 кв. м в аренду либо в собственность ответчику не предоставлялся.

Таким образом, в действиях ответчика выявлены признаки нарушения ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), а именно: ответчик использует земельный участок площадью 1 170 кв. м без надлежаще оформленных документов и не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

дата в адрес ответчика была направлена претензия №с с требованием устранить нарушения земельного законодательства.

До настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены; требования, изложенные в претензии, не исполнены.

Просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 1 170 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа металлического забора и нестационарных объектов, расположенных за границами земельного участка на неразграниченной территории общего пользования, прекратить использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, под прием черного и цветного лома.

В судебном заседании представитель истца КУМИ <адрес> ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Как указано в ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд признает неявку ответчика неуважительной и с согласия истца считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ч. 1 ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Из ч. 3 ст. 3 ЗК РФ следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В ст. 29 ЗК РФ указано, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>, утвержденного Решением Ставропольской городской Думы от дата № (ред. от дата), комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес> края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности <адрес>, а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования <адрес> края.

В соответствии с вышеуказанным Положением основными задачами КУМИ <адрес> являются:

управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами <адрес> (п. 2.3);

осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков (п. 2.4).

Также согласно п. дата вышеуказанного Положения КУМИ <адрес> в установленном порядке осуществляет контроль за целевым использованием, техническим состоянием и сохранностью недвижимых объектов муниципальной собственности <адрес>, переданных гражданам или юридическим лицам в пользование, а также за состоянием и сохранностью неиспользуемых недвижимых объектов муниципальной собственности <адрес>.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 128 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>219, с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (автостоянка на отдельном земельном участке)» предоставлен в аренду ФИО2 на основании договора аренды от дата № сроком до дата. Указанное подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> проведена проверка соблюдения норм земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что на земельном участке расположены нестационарные объекты, капитальные строения отсутствуют, осуществляется прием черного и цветного лома, территория огорожена металлическим забором. По результатам проведенных замеров установлено, что металлический забор и нестационарные объекты выходят за границы земельного участка на территорию общего пользования. Площадь незаконно занимаемого земельного участка ориентировочно составляет 1 170 кв. м.

Указанное подтверждается актами обследования земельного участка от дата и от дата с фототаблицами и схемами расположения земельного участка.

В нарушение положений главы V.1 ЗК РФ ответчиком занята территория общего пользования площадью 1 170 кв. м, которая в аренду либо в собственность ему не предоставлялась. В действиях ответчика усматриваются признаки нарушения ст.ст. 25 и 26 ЗК РФ, а именно использование земельного участка без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Таким образом, в нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ ответчик использует земельный участок площадью 1 170 кв. м без надлежаще оформленных документов и не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от дата №с с предложением о добровольном устранении нарушения земельного законодательства, в частности, освободить незаконно занимаемый земельный участок общего пользования площадью 1 170 кв. м, а также привести вид фактического использования земельного участка в соответствие с его разрешенным использованием.

До настоящего времени нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены, требования, изложенные в претензии, не исполнены, что подтверждается актом повторного обследования земельного участка от дата.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 и п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, пп. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 ГрК РФ).

Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным, регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Так, нормами действующего законодательства установлена обязанность использования землепользователями земельных участков в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования.

Анализируя вышеизложенные, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего использования ответчиком предоставленного земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что ответчик в нарушение указанных норм права использует предоставленный ему в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>219, расположенный по адресу: <адрес>, не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, суд считает исковые требования об обязании ответчика прекратить использование земельного участка под прием черного и цветного лома законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 этого Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В ст. 42 ЗК РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 15 Конституция Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и не оспорено ответчиком в ходе судебного заседания, что выявленное нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено, самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью 1 170 кв. м ответчиком не освобождён.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования земельными участками.

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ привидение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а так же восстановлении уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сведений о признании за ответчиком ФИО2 права собственности на занимаемый им земельный участок общего пользования площадью 1 170 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, либо о предоставлении данного земельного участка ответчику на ином праве, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик в настоящее время самовольно занимает земельный участок площадью 1 170 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих и удостоверяющих право документов, суд признает обоснованными требования истца об обязании ответчика освободить незаконно занимаемую территорию общего пользования площадью 1 170 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического забора и нестационарных объектов, расположенных за границами земельного участка на неразграниченной территории общего пользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 1 170 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического забора и нестационарных объектов, расположенных за границами земельного участка на неразграниченной территории общего пользования.

Обязать ФИО2 прекратить использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, под прием черного и цветного лома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.В. Калашникова