РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 года город Кузнецк Пензенская область
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
при секретаре Сабитовой Е.В.,
с участием прокурора Кафтаевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2025-002780-28 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что 7.04.2016 ФИО1 осуждена приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.03.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
15.07.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).
14.10.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Однако, после установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, ФИО1 продолжила совершать административные правонарушения, в связи с чем неоднократно была привлечена к административной ответственности: 30.10.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.10.2025 по ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, 31.10.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, 5.11.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 7.11.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.11.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), ОМВД России по городу Кузнецку просит суд дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025, 15.07.2025, 14.10.2025 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила провести судебное заседание в свое отсутствие, выразила согласие с административным иском.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, учитывая позицию по заявлению административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Из положений ст. ст. 1 и 2 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В судебном заседании установлено, что Кузнецким районным судом Пензенской области 7.04.2016 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В период с 7.04.2016 по 30.09.2025 ФИО1 отбывала наказание в <данные изъяты>, 30.09.2022 освобождена по отбытии срока наказания, что следует из справки № от 30.09.2022.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление (<данные изъяты>) относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Поскольку ФИО1 освободилась из мест лишения свободы 30.09.2022, срок погашения судимости по приговору суда истекает 30.09.2032.
11.03.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
15.07.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).
14.10.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении ФИО1 ограничения были дополнены в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В качестве оснований предъявленного административного искового заявления указано на то, что ФИО1 после установления в отношении нее административных ограничений, их дополнении, на путь исправления не встала, в 2025 г. неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 19.24, 20.21, 20.25 КоАП РФ, что свидетельствует о ее склонности к совершению правонарушений и преступлений.
Так, ФИО1 1.11.2025 (постановление <данные изъяты>) совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, 1.11.2025 (постановление <данные изъяты>) административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, 2.11.2025 (постановление <данные изъяты>) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 8.11.2025 (постановление <данные изъяты>) административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, 14.11.2025 (постановление <данные изъяты>) административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО1 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Напротив, ею в заявлении от 16.12.2025 выражено согласие с административным иском.
Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных ею нарушений административных ограничений, данных о ее личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО1 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.
Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025, 15.07.2025, 14.10.2025 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: подпись Н.А. Себряева
Копия верна.