Решение по делу № 2А-4327/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-4327/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-006707-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кулакаевой В.С.,

старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Камышевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда административное дело по административному иску административного истца - ОМВД России по Минераловодскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца - начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу (далее – Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу) в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ ..............) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора до .............. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, .............. г.р., осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от 08.06.2006г., с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам ..............вого суда от 24.08.2006г, по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст. 228.1, ч.1 ст. 232, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 69, ст. 70 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) и приговорен к 9 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 15 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Государственной Думы РФ от .............. ФИО1 освобожден по амнистии .............. и убыл на постоянное место жительства в ............... Решением Минераловодского городского суда СК от .............. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, т.е. с .............. по ............... Находясь под административным надзором ФИО1 приговором Минераловодского городского суда от .............. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал особо опасный рецидив преступлений. Течение срока административного надзора в отношении ФИО1 прекращено .............., на основании п.3 ст. 9 Закона №64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания. ФИО1 освободился из ФКУ ИК.............. УФСИН России по .............. 06.05.2019г. по постановлению Теучежского районного суда Республики Адыгея от 25.04.2019г. условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 17 дней и убыл на постоянное место жительства по адресу: ............... Решением Минераловодского городского суда от .............. ФИО1 установлен административный надзор сроком, установленный законодательством российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до .............. с административными ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления решения Минераловодского городского суда от .............. в законную силу, а именно с .............. до ............... ФИО1 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца). Однако на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не реагирует, будучи поднадзорным лицом, продолжает совершать административные правонарушения по гл. 19-20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП), о чем свидетельствует следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. Мирового судьи судебного участка №.............. СК, ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. Судьи Минераловодского городского суда СК, ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому городскому району .............. ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО4, полагавшей необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме поскольку, административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений ФИО1

Выслушав стороны, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от .............. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений содержащихся в п. 28 постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО1, .............. г.р., осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от 08.06.2006г., с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам ..............вого суда от 24.08.2006г, по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст. 228.1, ч.1 ст. 232, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 69, ст. 70 Уголовного Кодекса Российской Федерации и приговорен к 9 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 15 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Государственной Думы РФ от .............. ФИО1 освобожден по амнистии .............. и убыл на постоянное место жительства в ...............

Решением Минераловодского городского суда СК от .............. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, т.е. с .............. по ...............

Находясь под административным надзором ФИО1 приговором Минераловодского городского суда от .............. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Течение срока административного надзора в отношении ФИО1 прекращено .............., на основании п.3 ст. 9 Закона №64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.

ФИО1 освободился из ФКУ ИК.............. УФСИН России по .............. 06.05.2019г. по постановлению Теучежского районного суда Республики Адыгея от 25.04.2019г. условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 17 дней и убыл на постоянное место жительства по адресу: ...............

Решением Минераловодского городского суда от .............. ФИО1 установлен административный надзор сроком, установленный законодательством российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до .............. с административными ограничениями:

-запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы;

-обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления решения Минераловодского городского суда от .............. в законную силу, а именно с .............. до ...............

ФИО1 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы;

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Однако на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не реагирует, будучи поднадзорным лицом, продолжает совершать административные правонарушения по гл. 19-20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП), о чем свидетельствует следующее:

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений, против порядка управления, в целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов руководствуясь статьями 3-6 ФЗ .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от .............., ст.ст. 270-271 КАС РФ, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, .............. г.р. на весь срок административного надзора до .............., исходя из срока погашения условно – досрочного освобождения - .............. (.............. + 9 месяцев 17 дней у/до + 8 лет), в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы

Приходя к выводу об удовлетворении заявления Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу и необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы, суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КРФ об АП.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по .............. ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении гражданина ФИО1, .............. г.р. дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, в виде:

-запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы.

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено в 17 часов 00 минут ...............