Дело № 2-1282/2025
03RS0064-01-2025-000796-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года город Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фаизова Р.З.,
при секретаре Абдрахмановой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ходатайства Администрации подразделения «Дружба» ДП «Птицефабрика Башкирская» и ходатайства Администрации СП Жуковский сельсовет о выделении земельного участка главному экономисту ФИО1 Администрацией Жуковский сельсовет МР Уфимского района РБ предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: РБ, <адрес>. В настоящее время истец занимает земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, на праве бессрочного пользования. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке истец построил жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., а также пристрой, баня и другие надворные постройки. После обращения к ответчику с целью оформления прав на земельный участок истец получил отрицательный ответ, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, права на который не зарегистрированы. Ввиду отсутствия зарегистрированного права на земельный участок, истец лишен возможности зарегистрировать право на возведенный жилой дом.
На основании изложенного, после уточнения исковых требований ФИО1 просил суд:
- восстановить (повторно поставить) на кадастровом учете земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый № (ранее учтенный);
- признать за собой право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> (ранее учтенный, кадастровый №).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено АО «Птицефабрика «Башкирская».
Истец ФИО1, представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Уфимский район РБ, представители третьих лиц Администрации СП Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ, Управления Росреестра по РБ, АО «Птицефабрика «Башкирская» на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, администрацией подразделения «Дружба» ДП «Птицефабрика «Башкирская» в адрес <адрес> РБ направлено ходатайство о выделении земельного участка главному экономисту ФИО1
Согласно выписке из протокола заседания депутатской комиссии Администрации Жуковский сельсовет МР Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> га.
Границы земельного участка согласованы с Администрацией СП Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ актом от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт установления в натуре границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером №, площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., границы закреплены межевыми знаками.
Решением Общественной комиссии по жилищным вопросам Сельского поселения Жуковский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о постановке на учет граждан, нуждающихся в оформлении документов для строительства жилого дома, без торгов.
В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена правомерность постановки на учет ФИО1, нуждающегося в жилых помещениях в соответствии со ст. 52 ЖК РФ и возможности предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство без проведения торгов согласно ст. 10 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» №59-з от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации СП Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка с условиям кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи», из категории земель – «земли населенных пунктов», в территориальной зоне «Ж-1», расположенного: <адрес>, на кадастровом плане территории, согласно приложению к настоящему постановлению.
Постановлением Администрации СП Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-А земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен адрес: РБ, <адрес>.
Согласно справке Администрации СП Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ<адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Из писем от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Письмом Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№ удовлетворении заявления отказано, поскольку земельный участок снят с кадастрового учета.
В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно статье 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу пункта 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Собственники объектов недвижимости, находящихся на одном делимом земельном участке, вправе приобрести его в общую долевую собственность (статьи 244, 245 ГК РФ), независимо от того, владеют они единым объектом недвижимости на праве общей долевой собственности или индивидуальными объектами недвижимости, расположенными на данном участке.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).
Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).
Федеральным законом от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса РФ) предусмотрена возможность предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом, бесплатно в случае, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, датой которого считается дата, либо после дня введения его в действие при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона).
Кроме того, бесплатно в собственность предоставляется земельный участок, если он был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (пункт 9.1 статьи 3 Закона).
В остальных случаях оформление в собственность земельного участка под жилым домом возможно только в соответствии с вышеуказанной статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ).
В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).
Государственная регистрация прав собственности на указанные в поименованном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац четвертый пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ).
Таким образом, гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (дата), вправе был зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ.
Пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как установлено судом, исходя из представленных в дело документов, имеются доказательства владения и пользования истцом спорным земельным участком в испрашиваемой площади, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на протяжении более 15 лет, земельный участок предоставлен в связи с трудовыми отношениями, истцом возведен на земельном участке жилой дом, что подтверждается техническим паспортом. Осуществить регистрацию права собственности на жилой дом истец не имеет возможности ввиду отсутствия зарегистрированного права на земельный участок.
Споров по смежной границе между спорным земельным участком и соседними участками не имеется, что подтверждается актами согласования границ.
В связи с изложенным суд полагает требования иска о признании права собственности на спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Таким образом, правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.
Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5 Закона государственном кадастре недвижимости).
При этом описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 3, 6 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).
Согласно части 1 статьи 16 и статьи 20 Закона о государственном кадастре недвижимости изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц.
Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления собственников объекта недвижимости по решению органа кадастрового учета (часть 2 статьи 16, часть 6 статьи 20 и статья 23 Федерального закона N 221-ФЗ).
Указанным законом установлены условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета.
Снятие с учета земельного участка возможно в следующих случаях, когда сведения о земельном участке носят временный характер; согласно пункту 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (подпункт 24 пункта 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящем законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Аннулирование и исключение сведений о спорном земельном из государственного кадастра недвижимости влечет нарушение прав и законных интересов истца на регистрацию признанного за ним права собственности на земельный участок, поскольку решение о снятии участка с регистрационного учета фактически означает прекращение существование объекта недвижимости в результате административных действий.
Таким образом, требования истца о восстановлении спорного земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на кадастровом учете, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Восстановить (повторно поставить) на кадастровом учете земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (ранее учтенный).
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ранее учтенный, кадастровый №).
Решение является основанием для регистрации соответствующих сведений в ЕРГН.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.З. Фаизов
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.