№ 2а-670/2023

70RS0004-01-2023-000089-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ткаченко И.А.,

при секретаре Несмеловой С.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФНС по Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной Налоговой Службы по Томской области о возврате излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной Налоговой Службы по Томской области о возврате излишне уплаченного налога.

В обоснование требования указала, что ежегодно производит оплату налога на имущество физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ направила заявление в адрес административного ответчика о перерасчете уплаченного налога. В Ответе от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик сообщил, что по налогу на имущество физических лиц у нее имеется переплата в размере 111796 руб., однако произвести возврат излишне уплаченного налога административный ответчик отказался, мотивировав тем, что истец трехлетний срок с момента уплаты. Указывает, что о наличии нарушенного права она узнала только из ответа от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец требование административного иска поддержала, дополнительно пояснив, что случайно от соседки узнала, что можно обратиться в налоговой орган с заявлением о перерасчете уплаченного налога на имущество физических лиц, поскольку ранее налог рассчитывался исходя из инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, а в настоящее время из кадастровой стоимости. Первоначально она обратилась с заявлением по перерасчету налога за 2018-2020 года, ей был произведен перерасчет и сумма излишне уплаченного налога была возвращена. О том, что у нее имеется переплата за более ранние года она не знала. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о перерасчете налога за 2015-2017. Получив ответ от ДД.ММ.ГГГГ, узнала, что у нее имеется переплата в размере 111796 руб. Считает, что о нарушенном праве она только узнала в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в пределах трехлетнего срока исковой давности вправе обратиться в суд о возврате излишне уплаченного налога.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, не оспаривая фактические обстоятельства, указанные административным истцом, требование административного иска не признала. Пояснила, что перерасчет налога на имущество физических лиц производится по заявлению налогоплательщика. У ФИО1 действительно за 2015-2017 г.г. образовалась переплата по налогу на имущество, которая была выявлена в результате контрольных мероприятий произведенных налоговым органом по заявлению ФИО1, а именно сумма налога ранее уплаченная административным истцом была уменьшена исходя из инвентаризационной стоимости. С заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога ФИО1 не обращалась, однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Томской области справочно уведомило налогоплательщика о невозможности возврата излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за 2015-2017 гг., так как на момент произведенного налоговым органом перерасчета истек трехлетний срок с момента уплаты налога.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ следует, что после установления законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоимости. Такое решение принимается субъектом Российской Федерации в срок до 1 января 2020 года.

Пунктом 2 ст. 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 названной статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято вышеуказанное решение.

Закон Томской области от 13.11.2018 № 125-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" определяет единую дату начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2019 года N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н." признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации пункты 1 и 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - они не исключают права налогоплательщика требовать в индивидуальном порядке (при разрешении налогового спора), в целях исчисления суммы налога на имущество физических лиц, использования сведений об определенной в надлежащем порядке кадастровой (рыночной) стоимости этого имущества и соответствующего размера налоговой ставки в том случае, когда сумма налога, исчисленная налоговым органом исходя из инвентаризационной стоимости этого имущества, существенно превышает сумму налога, исчисляемую исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном упомянутой статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 июня 2001 года N 173-О отметил, что данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

За налоговые периоды 2015-2017 гг. ФИО1 в установленном законом срок произведена оплата налога на имущество: за 2015 – 44628 руб., за 2016 – 58682 руб., за 2017 – 58846 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в налоговый орган с заявление о перерасчете налога на имущество физических лиц за 2015-2017 гг. исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На заявление ФИО1 налоговым органом дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому по обращению административного истца налоговым органом проведены контрольные мероприятия в части перерасчета по ранее исчисленной сумме налога на имущество физических лиц, размер налога уменьшен, в результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведённых перерасчетов и поступивших платежей установлена переплата в размере 111796 руб. с указанием, что указанная переплата возврату не подлежит в связи с истечением трехлетнего срока с момента уплаты.

Административный истец в настоящем иске не оспаривает решение налогового органа, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ, а просит лишь возложить обязанности по возврату излишне уплаченного налога, указывая, что о наличии такой переплаты она узнала лишь из ответа налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно как установлено в судебном заседании, не отрицалось административным истцом что срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 НК РФ к моменту обращения ФИО1 в налоговый орган с заявлением о перерасчете налога истек.

В этой связи с чем УФНС по Томской области правомерно в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано на невозможность возврата излишне уплаченного налога. Правом на исчисление срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, иным способом, чем со дня уплаты излишне уплаченного налога, налоговые органы не наделены.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, не оспаривалось представляем административного ответчика, что о факте переплаты налога на имущество физических лиц в сумме 111796 руб. ФИО1 стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ, последняя обратилась в суд в пределах срока давности, исчисляемого по правилам пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем требования административного иска суж находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной Налоговой Службы по Томской области о возврате излишне уплаченного налога удовлетворить.

Обязать УФНС по Томской области возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения ..., паспорт № излишне уплаченный налог на имущество физических лиц за 2015-2017 года в размере 111796 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения изготовлен 20.02.2023.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.