Дело №2а-777/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сибай 05 июня 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Денисламовой Э.Н.,

с участием помощника прокурора г. ФИО2 Азнабаева Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по г. Сибаю к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по г. Сибаю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, указывая, что ФИО1 ранее судим: приговором Учалинского районного суда РБ от 17 мая 2010 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда г. Уфы от 24 марта 2016 года по ходатайству ФИО1 о приведении приговора суда в соответствие с действующим законодательством снижен срок наказания до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24 июня 2016 года по отбытии срока наказания. Приговором Сибайского городского суда РБ от 24 декабря 2019 года по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30 октября 2023 года по отбытии срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 16 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор. Приговором Сибайского городского суда РБ от 31 января 2024 года по ч.1 ст. 318 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО2 от 22 марта 2024 года по ч.1 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 31 января 2024 года) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30.08.2024 года.

ФИО1 не был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица по решению Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 16 августа 2023 года, а само решение не исполнено, так как установлен факт осуждения ФИО1 к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Приговором Сибайского городского суда РБ от 24 декабря 2019 года в действиях ФИО1 был усмотрен опасный рецидив. Судимость по указанному приговору погашается 30.10.2031 года.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор за вычетом срока истекшего после отбытия наказания до 30 октября 2031 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора одновременно установив ему (временные) административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением им обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы территории г. ФИО2 без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, представитель административного истца Отдела МВД России по г. ФИО2 ФИО3, не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Азнабаев Р.И. предложил удовлетворить исковые требования как законные и обоснованные.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания. Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор при наличии условий, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного закона, установлены в части 1 ст.3 Федерального закона № 64.

К ним относятся совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится в пунктах 3, 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022.)

В части 2 и части 2.1 ст.3 Федерального закона № 64 определен перечень лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Закона, к ним отнесены совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

- а также лицо, совершившее в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (часть 2.1 ст.3 ФЗ№ 64)

Такие же разъяснения даны в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, которому административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным Законом.

В п.36 и п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ)

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден:

- приговором Учалинского районного суда РБ от 17 мая 2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда г. Уфы от 24 марта 2016 года удовлетворено ходатайство ФИО1 о приведении приговора суда в соответствие с действующим законодательством, срок наказания снижен с 7 лет до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24 июня 2016 года по отбытии срока наказания;

- приговором Сибайского городского суда РБ от 24 декабря 2019 года по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30 октября 2023 года по отбытии срока наказания;

- решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 16 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- приговором Сибайского городского суда РБ от 31.01.2024 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО2 от 22 марта 2024 года по ч.1 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 31 января 2024 года) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30.08.2024 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 названного Федерального закона).

Таким образом, после установления административного надзора решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 16 августа 2023 приговорами Сибайского городского суда РБ от 31.01.2024 и мирового судьи судебного участка № 4 по г.ФИО2 от 22.03.2024 года ФИО1 вновь осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, административный надзор в отношении него прекращен в силу закона.

Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

С учетом положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору суда от 24 декабря 2019 года за тяжкое преступление в настоящее время не погашена, истекает 30.10.2031 года. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора суд находит обоснованными.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 за тяжкое преступление по приговору Сибайского городского суда РБ от 24.12.2019 составляет 8 (восемь лет) после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Таким образом, в соответствии с пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 следует установить сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения и образа жизни после отбытия наказания по приговору суда от 24 декабря 2019 года, административному ответчику необходимо установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

По мнению суда, назначаемые судом административные ограничения, не являются несоразмерно ограничивающими права поднадзорного лица и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений осужденным, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд учитывает, что установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание возможность выполнения поднадзорным лицом трудовых обязанностей.

При установлении запрета выезда за пределы территории суд полагает необходимым указать наименование муниципального образования, в котором проживает поднадзорное лицо, и границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора без уведомления контролирующего органа внутренних дел. Муниципальным образованием по месту проживания административного ответчика является городской округ город ФИО2. Суд принимает во внимание, что согласно Закону орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории при наличии исключительных личных обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.12 Закона). (положения пунктов 29, 31,32, 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, ред. от 22.12.2022 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Сибаю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, одновременно установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением им функциональных обязанностей по месту работы;

- запрета выезда за пределы территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.М. Вахитова

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-777/2025 Сибайского городского суда РБ