Решение по делу № 2А-7441/2025 от 24.09.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

50RS0052-01-2025-009154-09

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., с участием прокурора Яковлева Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7441/2025 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, 13.02.2020 года осужден Щелковским городским судом по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно. 28.08.2020 года осужден Щелковским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору от 13.02.2020 года отменено. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде трех лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 07.10.2022 года освобожден с ограничением свободы на срок 2 года 3 месяц 28 дней.

Отбывал наказание в ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Курской области с 28.08.2020 года по 18.10.2022 года.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 30.01.2025 года №№ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, в период времени с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Московской области и г. Москвы без согласования с органами внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

ФИО1 состоит на учете в МУ МВД России «Щелковское» с 13.02.2025. Предполагаемая дата снятия с учета 18.10.2030 года.

В течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение:

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Остальные, установленные в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения оставить без изменений.

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском ознакомлен и согласен.

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.02.2020 года осужден Щелковским городским судом по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно. 28.08.2020 года осужден Щелковским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору от 13.02.2020 года отменено. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде трех лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен опасный рецидив преступлений.

Отбывал наказание в ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Курской области с 28.08.2020 по 18.10.2022.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 30.01.2025 №2а-1820/2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

ФИО1 состоит на учете в МУ МВД России «Щелковское» с 13.02.2025. Предполагаемая дата снятия с учета 18.10.2030.

Так 20.04.2025 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 23.04.2025 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 23.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 06.05.2025.

Он же 27.07.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 21.08.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 21.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.09.2025.

Он же 25.07.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 21.08.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 21.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.09.2025 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, обязанности, возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (с изм. и доп.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1, поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд находит требования административного истца о возложении на административного ответчика дополнительного административного ограничения подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Ранее установленные судом ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Торбик