Решение по делу № 2-833/2025 от 23.05.2025 - о взыскании неосновательного обогащения.

дело №2-833/13-2025

46RS0031-01-2025-000918-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Голубятниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОКУ «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ОКУ «Центр социальных выплат» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, как неосновательное обогащение, мотивируя тем, что ФИО1 обратился в Комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, на основании которого был вынесен приказ № от 23.05.2024г. о предоставлении ФИО1 единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб., и заключен по данному направлению социальный контракт № от 23.05.2025г. с прилагаемой к нему программой социальной адаптации. Платежным поручением №36216 от 06.06.2024г. ФИО1 была произведена единовременная денежная выплата в размере <данные изъяты> руб. со счета ОКУ «Центр социальных выплат». ФИО1 не выполнил обязательства социального контракта – не предоставил в КСЗН г.Курска документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок, указанный в программе социальной адаптации, не выполнил программу социальной адаптации в полном объеме и обязательства, предусмотренные социальным контрактом; не предоставил необходимые документы (сведения). В адрес ФИО1 было направлено письмо от 29.10.2024г. №6320/05.5.01.01-14 о необходимости представить отчет. Однако требование о предоставлении отчета (документов) последним выполнено не было. В этой связи, 13.11.2024г. Комитетом социальной защиты населения г. Курска был принят приказ № 1646 о досрочном расторжении социального контракта от 23.05.2024г. № 235, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и о возврате денежной выплаты. В адрес ФИО1 было направлено уведомление № 38 от 13.11.2024г. о досрочном расторжении социального контракта от 23.05.2024г. №235, о необходимости возмещения полученной денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> руб. Однако указанные документы ответчиком получены не были. До настоящего времени денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ФИО1 не возвращены. Просит взыскать с ответчика в пользу ОКУ «Центр социальных выплат» денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ОКУ «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, иск удовлетворить в полом в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, по адресу, указанному в исковом заявлении в адресной справке, однако конверт возвращен по истечению срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрированы в Минюсте России 26.12.2014г.) и ст. 113, ч.2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Суд расценивает неявку ответчика в отделение связи за получением судебного извещения о слушании дела, направляемого заказным письмом, телеграммой, как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции и умышленное уклонение ответчика от явки в суд для затягивания рассмотрения дела. Не получив адресованное ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании, и должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также и к сообщениям суда.

Представитель третьего лица Комитета социальной защиты населения г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ОБУСО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п.1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

Согласно статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Бремя доказывания этого юридически значимого по делу обстоятельства в силу п. 4 статьи 1109 ГК РФ возлагается на приобретателя имущества, то есть ответчика по делу.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Курской области от 21.12.2023г. № 1370-па «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее по тексту Порядок) программой социальной адаптации предусматриваются мероприятия, в частности по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.8 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 17 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

Размер оказываемой государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности составляет не более <данные изъяты> руб. единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (пп. «б» п.40 Порядка).

Согласно п. 49 Порядка орган социальной защиты населения принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях, установленных статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Пунктом 2.1 ст.10 вышеназванного закона предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу п. 49 Порядка основаниями для досрочного расторжения органом социальной защиты населения социального контракта является, в том числе невыполнение заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с п. 49 Порядка.

При наступлении у гражданина указанных обстоятельств ОСЗН оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В соответствии с Порядком прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023г. №1370-пп:

- ОСЗН принимает решение в форме приказа о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и (или) о добровольном возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (п.5);

- ОСЗН направляет гражданину уведомление о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и (или) о добровольном возврате денежной выплаты в течении 10 рабочих дней со дня принятия приказа (п.6);

- гражданин в течении 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан вернуть денежную выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении (п.7);

- в случае невозвращения заявителем государственной социальной помощи ОСЗН принимает меры по ее возврату на счет ОКУ «Центр социальных выплат» путем направления искового заявления в суд (п.9).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.04.2024г. ФИО1 обратился в Комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

23.05.2024г. на основании представленного ответчиком заявления и приложенных к нему документов ФИО1 предоставлена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб. и заключен по данному направлению социальный контракт № 235 от 23.05.2024г.

Предметом данного контракта явилось сотрудничество между Комитетом социальной защиты населения г. Курска и заявителем ФИО1 по реализации программы социальной адаптации.

План мероприятий по социальной адаптации заявителя установлен на период с 23.05.2024г. по 22.05.2025г., целью которого являлось выполнить помимо прочих следующие мероприятия: состоять на учете в налоговом органе по Курской области в качестве ИП или плательщика налога на профессиональный доход и осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении 2-х лет с момента заключения социального контракта; взаимодействовать с сотрудниками КСЗН г.Курска и организациями социального обслуживания, осуществляющими сопровождение контракта и ежемесячно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации до 30 числа каждого месяца; отражать ведение своей индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости в социальных сетях и на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с представлением ссылок на аккаунты и сайты; предоставлять по запросу КСЗН г.Курска сведения о своих доходах (доходах семьи) за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта.

Пунктом 3.2 социального контракта на ФИО1 возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, сообщении о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату социальной помощи, предоставлению отчетов о выполнении мероприятий программы, документов о расходовании государственной социальной помощи.

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено досрочное расторжение контракта в случаях, установленных пунктом 49 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Курской области 21.12.2023г. №1370-пп.

В целях исполнения обязательств по социальному контракту истцом 06.06.2024г. платежным поручением № на счет ФИО1 перечислено <данные изъяты> руб.

В связи с невыполнением ФИО1 в установленные сроки мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, в период с 23.05.2024г. по 22.05.2025г. не приобрел основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, с последующим предоставлением финансовой отчетности; не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств; ежемесячно не представлял сведения подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности; не взаимодействовал с сотрудниками КСЗН г. Курска и организаций социального обслуживания, осуществляющим сопровождение контракта, в части регулярного представления сведений о ходе исполнения программы социальной адаптации, не выполнил программу социальной адаптации в полном объеме и обязательства, предусмотренные социальным контрактом; не предоставил необходимые документы (сведения), Комитетом социальной защиты населения г. Курска от 13.11.2024г. был принят приказ № 1646 о досрочном расторжении с ответчиком социального контракта по оказанию государственной социальной помощи от 23.05.2024г. № 235 по причине невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.

29.10.2024г. Комитетом социальной защиты населения в адрес ФИО1 было направлено письмо о предоставлении отчета о целевом расходовании денежных средства до 08.11.2024г. в Комитет. (л.д.38-39)

14.11.2024г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 13.11.2024г. о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта от 23.05.2024г. № 235. (л.д.40-42).

Согласно информации с официального сайта Почты России данное уведомление ответчиком ФИО1 не получено, в указанный срок денежные средства в размере <данные изъяты> рублей 00 коп., выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ответчиком не возвращены.

В соответствии с п.п.49, 51 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Курской области, утвержденного постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023г. №1370-пп, п.п. 3.2 п. 3 и п.п. 7.2 п. 7 социального контракта от 23.05.2024г. № 235, Приказом от 13.11.2024г. №1646 Комитета социальной защиты населения г.Курска, расторгнут досрочно с 01.12.2024г. социальный контракт № 235, заключенный 23.05.2024г. по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» с ФИО1, в связи с неисполнением заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с приложением №3 настоящего Порядка; прекращено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта от 23.05.2024г. № 235 по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» ФИО1 с 01.12.2024г. (л.д.41).

Таким образом, из представленных доказательств в их совокупности следует, что отдел социального обеспечения выполнил возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на расчетный счет ответчика единовременную денежную выплату <данные изъяты> рублей.

В то же время со стороны ответчика, воспользовавшегося денежными средствами, установлено существенное нарушение условий социального контракта - невыполнение мероприятий программы социальной адаптации по причине, не являющейся уважительной.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). Помимо этого, на основании статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

При установленных фактических обстоятельствах дела, с учетом вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что социальная выплата подлежит возврату в полном объеме, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств, в пользу истца.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, непредставления им доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, в силу ст. 56 ГПК РФ, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОКУ «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в пользу ОКУ «Центр социальных выплат» денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, 23.05.2025г.

Председательствующий судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>