Дело № 2-1-566/2022

УИД64RS0030-01-2022-001098-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2022 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения указывая, что ей основании свидетельства на право собственности на землю Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района 29.03.1994 года на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05.12.1992 года, она получила в собственность земельный пай площадью 13 га, из них 10 га пашни, для сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 14.12.2006 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, за ней зарегистрирована право общей долевой собственности (1/15 доли) на земельный участок для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения площадью 150 га, расположенный по адресу: , поле II, участок 1.

19.05.2022 года она обратилась в Ртищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный адресу: , кадастровый №. Уведомлением регистратора от 27.05.2022 года № КУВД-001/2022-20599043/1 она извещена о приостановлении государственной регистрации указывая, что её право собственности на указанный земельный участок прекращено. Кроме того, с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности обратилась ФИО1. Однако вышеуказанное свидетельство выдано ФИО1. Документы, устраняющие разночтения в имени заявителя, в орган регистрации прав не представлены. Таким образом, расхождение в части имени не позволяет однозначно установить факт принадлежности ФИО1 документов, представленных для проведения государственной регистрации.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности в прежнем земельном участке, из которого происходит выдел. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок. Она не имеет документа, свидетельствующего о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: , кадастровый №. С учетом изложенного, она, имея в собственности земельный пай, фактически лишена права собственности на земельный участок в части пастбищ, что противоречит положениям Конституции РФ, защищающей право собственности каждого гражданина.

Просит суд установить факт принадлежности ей, ФИО1, свидетельства на право собственности на землю РФ-П №, выданного ФИО1, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района 29.03.1994 года. Восстановить право общей долевой собственности ФИО1 в части 3 га пастбищ на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: , кадастровый №, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-II №, выданного ФИО1, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчики Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, Администрация Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направили. Согласно письменного заявления главы администрации Администрация Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения истца, допросив свидетелей, изучив представленные документы, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При этом, в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10,

Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» конкретизировано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину государственную защиту права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты - в статье 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ), признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения находятся сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (ст. 79 ЗК РФ).

Под пастбищем понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных (п. 36 «ГОСТ 26640-85 (СТ СЭВ 4472-84). Государственный стандарт Союза ССР. Земли. Термины и определения», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 года N 3453).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Федеральный закон N 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена, и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-II №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района 29.03.1994 года на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05.12.1992 года, ФИО1 получила в собственность земельный пай площадью 13 га, из них 10 га пашни, для сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ФИО1 14.12.2006 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, за ней зарегистрировано право общей долевой собственности (1/15 доли) на земельный участок для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения площадью 150 га, расположенный по адресу: , поле II, участок 1, с кадастровым номером № (л.д. 27).

19.05.2022 года ФИО1 обратилась в Ртищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный адресу: , Краснозвездинского МО, кадастровый №. Уведомлением регистратора от 27.05.2022 года № КУВД-001/2022-20599043/1 она извещена о приостановлении государственной регистрации указывая, что её право собственности на указанный земельный участок прекращено. Кроме того, с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности обратилась ФИО1. Однако вышеуказанное свидетельство выдано ФИО1 (л.д. 22-23).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , находящийся в общей долевой собственности, был изменен путем выдела. В результате выдела образовался новый земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: , поле II, участок 1, с кадастровым номером №, куда вошла и её земельная доля в натурном выражении - 10 га. Права всех участников долевой собственности, в том числе и её, в оставшемся земельном участке с кадастровым номером № прекращены 14 декабря 2006 года.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Уведомлением от 27 мая 2022 года № КУВД-001/2022-20599043/1 истец извещена о приостановлении государственной регистрации (далее - уведомление). Как указано в уведомлении, правоустанавливающим документом является Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ-11 №. Государственным регистратором разъяснено, что для возобновления государственной регистрации

ФИО1 необходимо в установленные сроки дополнительно представить: документ, свидетельствующий о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения, а также документы, устраняющие разночтения в сведениях от имени, либо документы, подтверждающие возникновение права общей долевой собственности ФИО1 Осуществление действий по регистрации права собственности приостанавливается на срок по 28 августа 2022 года.

Как установлено в судебном заседании, при проведении государственной регистрации права ФИО1 не разъяснялось о том, что при регистрации права на земельный участок в части пашни одномоментно прекращается право собственности на земельный участок в части пастбищ. В связи с чем, истец не принял меры к регистрации права общей долевой собственности в части пастбищ при осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в части пашни.

Приведенные в уведомлении законодательные нормы не направлены на лишение истца собственности в случае выдела в натуре его пая в меньшем размере и не лишает возможности произвести дополнительное выделение земельной доли в ином земельном участке для приведения размера выделенного участка в натуре, в соответствие с правоустанавливающими документами.

ФИО1 не направляла в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление об отказе от права собственности на земельный участок (в части пастбищ).

Как следует из справки № 439 от 11 июля 2022 года, выданной Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1 действительно принадлежит земельная доля сельскохозяйственных угодий площадью 3 га пастбищ, расположенной в массиве с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , на основании решения общего собрания колхоза «им. Кирова» №1 от 05 декабря 1992 года.

Таким образом, за ФИО1 сохраняется право на получение в собственность 3 га пастбищ на земельный участок для сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: , кадастровый №, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-II №, выданного ФИО1 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с частью 1.1 статьи 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Доказательств того, что ФИО1 при выделении земельного участка в виде пашни отказался от права общей долевой собственности на принадлежащую ей земельную долю сельскохозяйственного назначения, составляющую в натуральном выражении 3 га пастбищ, суду не представлено.

В рассматриваемом случае применительно к обстоятельствам и основаниям возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 64:30:000000:150, избранный истцом способ защиты права является единственным способом для создания правовой определенности в отношении исходного земельного участка применительно к тому обстоятельству, что только у него юридически имеется право собственности (3 га пастбищ в натуральном выражении) в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских

документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Таким образом, по смыслу пункта 5 статьи 264 ГПК РФ, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различное наименование данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

Как следует из пояснений истца ФИО1, при выдаче ей свидетельства о собственности на земельный пай была допущена ошибка в написании её имени. Вместо Наталия было указано Наталья. На эту ошибку она не обратила должного внимания в силу своей юридической неграмотности. При выдаче ей свидетельства о государственной регистрации права Росреестром 14.12.2006 года её имя также указано как Наталья. В настоящее время не существует колхоза им. Кирова и комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района, поэтому она лишена возможности внести соответствующие изменения в правоустанавливающий документ, в то время, как в принадлежащем ей свидетельстве о рождении 1-УР № от ДД.ММ.ГГГГ она указана как Наталия. Установление факта принадлежности ей правоустанавливающего документа будет являться основанием для оформления права собственности на земельный участок в виде пастбищ.

В судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 подтвердили принадлежность ФИО1 свидетельства на право собственности на землю РФ-II №, выданного ФИО1 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушенное право истца на указанную долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части пастбищ подлежит восстановлению судом на основании положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Саратовской области в городе Ртищево, свидетельства на право собственности на землю РФ-II №, выданного ФИО1 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...> от ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Саратовской области в городе Ртищево, в части 3 га пастбищ на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: , кадастровый №, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-II №, выданного ФИО1 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ртищевского района ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья подпись