В окончательном виде изготовлено 24.11.2022 года

УИД 78RS0022-01-2022-003318-26

Дело № 2а-8308/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Маковеева Т.В., при секретаре Амосовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС РФ № по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании недоимки за 2019г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., пени 1406,06 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., пени 329,75 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2018г. 1177,37 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2018г. 262,71 руб., в общей сумме 39413,89 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 в период с 13.03.2018г. по 18.01.2021г. осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, однако в установленный законом срок налог на не уплачивала, требования налогового органа, остались без удовлетворения. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с должника задолженности по налогам, судебный приказ был отменен ответчиком 03.12.2021г.

Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07.06.2022г. настоящее административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО1 передано по подсудности во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Представитель административного истца, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, судебное извещение получено лично. Ранее направлены возражения, в которых ответчик указала, что настоящее дело не подлежит рассмотрению Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга поскольку постановка на регистрационный учет в СПБ ГКУ «Центр учета и социального облуживания граждан РФ без определённого места жительства» не является регистраций по месту жительства, ни по месту пребывания, заменяющим регистрацию, а подлежит рассмотрению по месту нахождения имущества и месту проживания п адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Кроме того административный истец не направив претензию по месту проживания ответчика, тем самым был нарушен претензионный порядок, поэтому исковое заявление подлежит возращению. С 2009г. утратила постоянную регистрацию, 13.12.2013г., 28.08.2016г., 28.05.2019г., направляла заявления в ИФНС с оригиналом свидетельства о регистрации в качестве ИП, просила о закрытии ИП.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного ответчика о передаче дела по подсудности по месту нахождения имущества ответчика не имеется, определением суда от 07.06.2022г. не оспоренное сторонами, разрешен вопрос о подсудности настоящего дела. Оснований полагать, что ответчик проживает по указному адресу в СНТ Восход не имеется.

Учитывая, что административной истец извещён надлежаще, административный ответчик, будучи надлежаще извещённый, направила в суд письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Постановка на учет (снятие с учета) физического лица в качестве плательщика страховых взносов, признаваемого таковым в соответствии со ст. 419 НК РФ, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (п. 7.2 ст. 83 НК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В силу ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности занимающегося частной практикой членства арбитражного управляющего, в соответствующей саморегулируемой организации, и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что административный ответчик с 13.03.2018г. по 18.01.2021г. осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской ЕГРИП от 07.06.202г. (л.д.38-40).

Согласно представленным административным истцом расчетам (л.д.5-6) за административным ответчиком числится задолженность за 2019 год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., пени 1406,06 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., пени 329,75 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2018г. 1177,37 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2018г. 262,71 руб., в общей сумме 39413,89 руб.

Из материалов дела видно, что требованием № по состоянию на 15.01.2020г., со сроком уплаты 07.02.2020г., начислена недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019г. и сумма пени за 2018г. (л.д.20). Требованием № по состоянию на 16.11.2020г., со сроком уплаты 09.12.2020г., начислена недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019г. (л.д.21). Согласно распечатки с сайта АИС Налог, требования были получены налогоплательщиком путем электронного документа оборота.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1092/2021-44 от 29.11.2021г. о взыскании с должника ФИО1 недоимки за 2018-2019гг., отменен по заявлению должника (л.д.12).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней).

Следовательно, принимая во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации и то что, общая сумма по требованию превышает 3000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по страховым взносам за 2019г. и пени за 2018-2019гг. по требованию № по состоянию на 16.11.2020г., со сроком уплаты 09.12.2020г., к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа №а-1092/2021-44 от 29.11.2021г. истек.

При этом, то обстоятельство, что судебный приказ был отменен 03.12.2021г., а настоящий административный иск подан 06.05.2022г., правового значения не имеет, поскольку налоговый орган, изначально обращаясь к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Доказательств обратного стороной административного истца не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом в суде апелляционной инстанции не приведено.

При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: