Дело № 2-103/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Мельникова Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,

с участием:

помощника прокурора гор. Медногорска Кузьминой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора г. Медногорска к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Медногорска обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам которой установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...

**.**.**** между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и ФИО1 заключен договор о предоставлении услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения, однако, в нарушение требований п. 2.1, 3.2.5 указанного договора он не выполняет обязанность обеспечивать беспрепятственный допуск представителей исполнителя в ВКГО и (или) ВДГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

Вследствие этого осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом помещении по указанному выше адресу, в установленные Правилами пользования газом порядке и сроки специалисты АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Медногорске не смогли и лишены возможности это сделать в настоящее время.

Ссылаясь на указанное, а также на взаимосвязанные положения ч.ч. 1, 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 прокурор просит суд возложить обязанность на ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации - АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Медногорске в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Кузьмина Ю.Р. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Ответчик ФИО1 почтовую корреспонденцию с судебным извещением, направленную по адресу его регистрации, не получила. Неполучение ответчиком судебных извещений через почтовые отправления суд расценил в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, как надлежащее извещение последнего о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем приступил к рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии ответчика и на основании ст. 233 ГПК РФ - в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как следует из п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее по тексту - Правила поставки газа), под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (спусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по топлению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п. п. «к», «и» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

К внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме, согласно абз. 4 п. 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, относится: газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В силу абз. 6 п. 2 Правил пользования газом к внутриквартирному газовому оборудованию относятся: газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Пользование газом, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем, как это предусмотрено п. 16 Правил пользования газом.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил пользования газом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии с пп. «г» п. 42 Правил пользования газом, пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В свою очередь, в соответствии с п. 43 Правил пользования газом, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Как установлено п. 4 Правил пользования газом, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в отношении внутридомового тазового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

Учитывая, что общедомовое газовое оборудование находится до места присоединения газопроводов к сети газораспределения до запорного крана, т.е. внутри квартиры, с целью определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированной обслуживающей организации необходим доступ в жилое помещение с целью выполнения указанных работ в рамках заключенных договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и его текущий ремонт.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г.Медногорска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой стало известно, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником * доли жилого помещения по адресу: ..., является ФИО1, с которой **.**.**** ОАО «Оренбургоблгаз» трест «Медногорскмежрайгаз» был заключен договор о предоставлении услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения.

Согласно п. 2.1. указанного договора исполнитель обязан производить техническое обслуживание и ремонт ВКГО и (или) ВДГО заказчика. Пунктом 3.2.5 договора установлено, что заказчик обязан обеспечить беспрепятственный допуск представителей исполнителя в ВКГО и (или) ВДГО для технического обслуживания и ремонта указанного оборудования.

В ходе проведения специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Медногорске поквартирных обходов с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО), ФИО1 не обеспечила им доступ в свою квартиру для определения фактического технического состояния газового оборудования и срока возможного дальнейшего его использования.

Приведенные обстоятельства подтверждаются актами от **.**.****, **.**.**** о необеспечении (отказе) доступа сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Медногорске для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом помещении по указанному выше адресу, в установленные Правилами пользования газом порядке и сроки не представилось возможным вследствие неисполнения собственником жилого помещения возложенных на него законом обязанностей.

Следует отметить, что в добровольном порядке техническое обследование газового оборудования собственник жилого помещения также не проводит. При таких обстоятельствах, техническое обслуживание газового оборудования (внутриквартирного) фактически не осуществляется.

Неисполнение требования закона о проведении в установленные сроки работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО является недопустимым, поскольку создает угрозу безопасному использованию и содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Невыполнение собственником жилого помещения обязанностей, предусмотренных п. п. «к», «и» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, прямо посягает на безопасность эксплуатации газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме, что может повлечь необратимые последствия не только для ответчика, но и других жителей многоквартирного дома и их имущества, а также жизни, здоровья и имущества иных лиц.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о достаточной аргументированности и обоснованности заявленных истцом требований о понуждении ответчика не препятствовать сотрудникам АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Медногорске осуществлять свои служебные обязанности, а именно обеспечить допуск сотрудников АО «Газпром газораспределение Оренбург» в квартиру, расположенную по адресу ..., для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования

Следовательно, требования истца признаются судом законными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении между сторонами дела судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, суд применяет нормы ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, ст.ст. 333.17, 333.18 НК РФ, которыми установлен порядок уплаты государственной пошлины, распределения между сторонами понесенных судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя.

Согласно указанным правилам стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что прокурор г. Медногорска при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., то она подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Медногорска удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации - АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Медногорске в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ... для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования «город Медногорск Оренбургской области».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Медногорского

городского суда подпись Ю.А. Мельников

Решение в окончательной форме составлено: 21.03.2023

Судья Медногорского

городского суда подпись Ю.А. Мельников

Справка: Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-103/2023 (УИД 56RS0021-01-2022-000052-64) и хранится в Медногорском городском суде.