Административное дело № 2а-5324/2022
УИД 48RS0001-01-2022-004182-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего Полухина Д.И.,
при секретаре Волокитиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании незаконным решения от 25 апреля 2022 года № 1111-з об отказе в перераспределении земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась с административным иском, в котором просила признать незаконным решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление) от 25 апреля 2022 года № 1111-з об отказе в перераспределении земельного участка. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 624 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Административный истец обратилась с заявлением в Управление о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые разграничена. Однако оспариваемым решением ей было отказано в удовлетворении заявления по нескольким основаниям. Считает, что отказ является незаконным, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 № 762; конфигурация границ образуемого земельного участка соответствует всем критериям ст.11.9 Земельного кодекса РФ, и не имеет никаких острых или многочисленных углов, которые препятствовали бы рациональному использованию земельного участка по его назначению, приводили бы к вклиниванию в соседние участки или каким-либо иным образом приводили бы к недостаткам землевладений и землепользователей.
Просила признать незаконным вышеуказанное решение; обязать административного ответчика принять новое решение об удовлетворении её заявления.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 административный иск не признала, ссылаясь на законность принятого решения.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц начальник Управления ФИО2 и департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (п.1).
Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу (подп.2 п.3)…
В силу ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1).
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2).
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п.4).
В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (п.8).
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.
В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (п.9).
Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием иных технологических и программных средств (п.10).
Орган регистрации прав обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" любым заинтересованным лицом за плату. Размер такой платы и порядок ее взимания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа органами государственной власти или органами местного самоуправления с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется без взимания платы (п.11).
ФормаФорма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.12).
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (п.16).
В силу пунктов 4, 6, 7 Приказа Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 № 762, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:
утвержденных документов территориального планирования;
правил землепользования и застройки;
проектов планировки территории;
землеустроительной документации;
положения об особо охраняемой природной территории;
о зонах с особыми условиями использования территории;
о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;
о местоположении границ земельных участков,
о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
В схеме расположения земельного участка приводятся:
условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);
проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;
изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);
сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.
В случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием официального сайта графическая информация приводится на картографической основе государственного кадастра недвижимости.
Согласно статье 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
2. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.
3. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
4. Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.
5. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:
1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (ст.39.28).
В силу ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (п.1).
К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:
1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (п.3).
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:
1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;
2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п.8).
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;
11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса… (п.9).
Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п.10).
Согласно частям 4 и 5 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная система координат.
Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
Пунктами 2, 3 и 15 Приказа Росреестра от 20.10.2020 N П/0387 «Об утверждении порядка установления местных систем координат» установлено, что местные системы координат устанавливаются для целей обеспечения проведения геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований.
Местная система координат устанавливается в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации.
Сведения о введенных в действие местных системах координат размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Как усматривается из материалов дела, административный истец на основании договора купли-продажи от 23 июня 2020 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 624 +/-9 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, по адресу: <адрес> (номер, дата и время государственной регистрации – №, от 3 июля 2020 года, 18:07:24).
5 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 800 кв.м., образованного путем перераспределения принадлежащего ей на праве собственности вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов.
Решением Управления от 25 апреля 2022 года № 1111-з ФИО1 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует форме, формату и требованиям к её подготовке, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 № 762:
1) на схеме не отражены кадастровые номера земельных участков №;
2) на земельных участках с кадастровыми номерами № не отражены объекты капитального строительства;
3) на схеме не отражены охранные зоны с особыми условиями использования территории №;
4) в условных системах координат отсутствуют обозначения: система координат;
5) список координат характерных точек границы образуемого земельного участка приведен в системе координат, которая не соответствует системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости на территории города Липецка;
- схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, а именно: отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-1»;
- образование земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.
Анализируя доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности решения административного ответчика.
Представленная административным истцом вместе с заявлением в адрес Управления схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером ФИО7, не содержала сведений о наличии указанных в оспариваемом решении кадастровых номеров земельных участков №, равно как и не нашло свое отражение на схеме наличие объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами №.
Относительно объектов капитального строительства, административный истец не оспаривала, что на двух упомянутых земельных участках с кадастровыми номерами № и №, являющихся соседними по отношению к принадлежащему ей земельному участку, расположены садовые домики.
Также как и на земельном участке, принадлежащем ФИО1, расположен объект недвижимости с кадастровым номером – № – садовый домик, что следует из объяснений истца, подтверждается договором купли-продажи от 23 июня 2020 года, выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с КН № (сведения о нем содержатся в графе «кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости»), актом обследования земельного участка от 18 апреля 2022 года, карточкой учета строений и сооружений на участке № 8.
Как обоснованно отмечено в оспариваемом решении, не были отражены на схеме и охранные зоны с особыми условиями использования территории №
О наличии данных зон указывала в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, которая также ссылалась на общедоступность данных сведений, в том числе, и для кадастрового инженера, составившего приложенную к заявлению от 5 апреля 2022 года схему.
В ЕГРН имелись сведения о наличии как земельных участков с кадастровыми номерами № и №, так и указанных охранных зон, в подтверждение чего представителем административного ответчика представлены соответствующие сведения с сервиса Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» («Публичная кадастровая карта»).
Относительно иных оснований для вынесения оспариваемого решения суд приходит к следующим выводам.
Отсутствие обозначения на то, в какой системе координат выполнена вышеуказанная схема кадастрового инженера ФИО5, равно как и отражение координат характерных точек границы образуемого земельного участка в системе координат, не соответствующей системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости на территории города Липецка, а именно МСК-48 (с ноября 2021 года, сведения о введении которой в действие на территории Липецкой области, и г. Липецка, в частности, являются общедоступными, и содержатся на официальных сайтах Росреестра, Федеральной кадастровой палаты) также влечет невозможность принятия схемы административным ответчиком, о чем обоснованно отражено в решении от 25 апреля 2022 года.
Что касается разработки схемы расположения земельного участка с нарушением требований к образуемым земельным участкам в связи с отсутствием проекта межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-1», то суд приходит к выводу, что данное основание также обоснованно указано в оспариваемом решении.
Нахождение земельного участка истца на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-1» само по себе обуславливает при подаче рассматриваемого заявления ФИО1 (в связи с возможным образованием земельного участка в результате перераспределения) и наличие в числе приложенных к заявлению документов проекта межевания территории, что прямо предусмотрено положениями подп.2 п.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ. Оснований не согласиться с позицией административного ответчика суд не усматривает.
Суд учитывает также, что самостоятельным и обоснованным основанием для отказа в перераспределении земельного участка, явилось то, что образование земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.
Как усматривается из представленных документов, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в зоне СХ-2. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г. Липецк, минимальная площадь для формирования земельного участка для ведения садоводства – 400 кв.м., максимальная - 800 кв.м.
Площадь испрашиваемого земельного участка недостаточна для формирования его для ведения садоводства, вместе с тем, земельный участок административного истца и его перераспределяемая часть имеют подъезд и доступ к дорогам общего пользования, что позволяет сформировать участок общей площадью 800 кв.м. для ведения садоводства, что также не противоречит положения подп.9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.
Основания отказа свидетельствуют о невозможности при имеющихся обстоятельствах перераспределить испрашиваемый ФИО1 земельный участок с принадлежащим ей земельным участком.
Суд приходит к выводу о законности решения Управления от 25 апреля 2022 года № 1111-з.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании незаконным решения от 25 апреля 2022 года № 1111-з об отказе в перераспределении земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Полухин
Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 года.