Дело № 2-917/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 11 декабря 2023 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Ширяевской Н.П.
при секретаре Букиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об установлении факта принятия наследства умершего Г., признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером <№> и земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 2500 кв.м., по координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от <дата> года, подготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» П.
Исковые требования мотивированны тем, что испрашиваемые объекты принадлежали Г., после смерти которого, наследство фактически принято истцом, являющейся его супругой. ФИО1 пользуется участком и домом со дня открытия наследства и по настоящее время, несет бремя их содержания, с <дата> года осуществляет страхование имущества.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске с дополнениями основаниям, пояснил, что установление факта принятия наследства необходимо для регистрации права собственности жилого дома и земельного участка, иного наследственного имущества не имелось.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что жилым домом пользуется вся семья, приезжает в летний период времени. Отец и братья работали в заповеднике, деревня полностью входит в территорию заповедника.
Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили заявление о признании исковых требований, признание иска ясны и понятны (л.д.86, 88, 90,130).
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФИО7, которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Протокольным определением суда от 11 сентября 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, представитель которого в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, указав на отсутствие оснований для удовлетворения иска, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Череповецкого муниципального района, администрации сельского поселения Уломское, Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» ФИО9 в судебноезаседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил возражения на иск (л.д.80-82).
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские, права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
На основании пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, из архивной справки МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» №<№> от <дата> года следует, что в архивном фонде Большедворского сельсовета Череповецкого района в похозяйственной книге деревня <данные изъяты> значится за <дата> годы главой хозяйства значится Г., жена ФИО1, дети ФИО3, ФИО2 и ФИО4, жилой дом, находящийся в личной собственности площадью 35 кв.м, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, 0,25 га (л.д.18).
Из представленного отделом организационного обеспечения и архивов администрации Череповецкого муниципального района следует, что в частично сохранившихся постановлениях администрации Большедворского сельсовета сведений о выделении земельных участков в деревне <данные изъяты> Г. не обнаружено (л.д.67).
В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности Г. на земельный участок в деревне <данные изъяты>. Испрашиваемый жилой дом состоит на кадастровом учете с <дата> года и имеет кадастровый номер <№>, право собственности не зарегистрировано (л.д.48).
Г. умер <дата> года.
Наследственное дело к имуществу умершего не открывалось, наследниками первой очереди являются жена ФИО1, дети ФИО4, Г., ФИО5, ФИО6, ФИО2, Г. и С.
Стороной истца указано, что в состав наследственного имущества на дату открытия наследства входили спорные объекты недвижимости.
Установление факта принятия наследства необходимо для регистрации права собственности на испрашиваемые объекты недвижимости.
Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок и жилой дом находятся в границах деревни <данные изъяты> Череповецкого района Вологодской области, которая входит в границы территории Дарвинского государственного заповедника, организованного Распоряжением Совета Народных Комиссаров СССР 03 июля 1945 года (л.д.84, 110).
Земельный участок имеет кадастровый номер <№>, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – природно-заповедное назначение, общая площадь 615223330 кв.м, месторасположение: <данные изъяты> (л.д.83).
Из Положения о Дарвинском государственном природном биосферном заповеднике следует, что задачами заповедника являются осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов.
На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника; предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного хозяйства (л.д.156-180).
В соответствии с положениями статьи 2Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и лесные участки, предоставленные федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (статья 11 Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).
На основании статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников не подлежат приватизации. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.
Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1).
Приведенное конституционное положение в единстве с провозглашенными в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия нынешнего и будущих поколений и ответственностью перед ними определяют взаимообусловленность закрепленных Конституцией Российской Федерации права каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42) и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58), выражая тем самым один из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - принцип приоритета публичных интересов.
Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 года № 8-П, правовые основы государственной политики в этой сфере - исходя из того, что ценность сохранения природы и окружающей среды утверждается на конституционном уровне, - должны определяться таким образом, чтобы через реализацию указанной конституционной обязанности, имеющей всеобщий характер, при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», согласно его преамбуле, направлен на сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучение естественных процессов в биосфере и контроль за изменением ее состояния, экологического воспитания населения. В этих целях он закрепляет определенного рода ограничения и требования для проживания и пребывания на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками таких заповедников или соответствующими должностными лицами (пункты 3 - 5 статьи 9), что предполагает намерение законодателя сократить возможность нахождения на данной территории посторонних лиц, не имеющих трудовых и служебных обязанностей в сфере охраны и защиты окружающей среды и природных ресурсов.
Законодательный запрет на оборот недвижимого имущества, закрепленного за государственными природными заповедниками, также обусловлен в том числе стремлением избежать возможного негативного влияния действий посторонних лиц на природу заповедников и их сохранность.
При существующей системе законодательного регулирования отношений социального найма государственные учреждения - государственные природные заповедники (наймодатели) обладают необходимыми финансовыми возможностями, организационными, контрольными и охранными полномочиями, в том числе в таких сферах, как капитальный ремонт закрепленных за ними жилых помещений и жилых домов в целом, их коммуникаций, организация вывоза бытовых отходов, а также контроль за составом и количеством граждан, проживающих в таких помещениях. В результате же приватизации жилого помещения изменился бы его правовой режим, а бывший балансодержатель - государственный природный заповедник - утратил соответствующие контрольные и охранные функции. Новый собственник, полномочия которого значительно шире, чем у нанимателя, получил бы, вопреки намерению законодателя, возможность как передачи жилого помещения в пользование посторонним лицам, так и его отчуждения неограниченному количеству сособственников - граждан и/или юридических лиц, при том что количество и состав лиц, имеющих доступ к жилому помещению, его ремонту и содержанию, являются ключевыми факторами, непосредственно влияющими на окружающую среду.
Соответственно, отсутствие у граждан права на приватизацию жилых помещений, правовой режим которых предопределен его взаимосвязью с задачами особой охраны ценных для государства природных территорий, определенными в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях», оправдано с точки зрения необходимости защиты государственных природных заповедников как объектов национального достояния, а установленные законодателем в этих целях ограничения в приватизации жилья соответствуют конституционным гарантиям и обязательствам, предусмотренным статьями 9, 42 и 58 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 октября 2011 года №1419-О-О).
Исходя из вышеизложенного, испрашиваемые объекты недвижимости ограничены в гражданском обороте, на них распространяются особый правовой режим, направленный на сохранение и защиту природных территорий, тем самым отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером <№> и земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 2500 кв.м., по координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от <дата> года, подготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» П.
Ссылка стороны истца на положения статьи 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» о возможности нахождения земельных участков в собственности граждан основана на неверном толковании законодательства, поскольку данное положение не распространяются в отношении особо охраняемых природных территорий, полностью расположенных на территории населенного пункта, а если особо охраняемая природная территория расположена на территории населенного пункта частично, в отношении той ее части, которая расположена в границах населенного пункта (часть 4).
Суд не находит оснований для установления факта принятия ФИО1 наследства умершего ФИО10, поскольку в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, учитывая, что установления факта принятия наследства необходимо истцу для признания права собственности на земельный участок и жилой дом, оснований для которого судом при разрешении исковых требований не установлено.
На основании вышеизложенного, оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность, <№>) в удовлетворении исковых требований к ФИО2 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность <№>), ФИО3 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность, <№>), ФИО4 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность, <№>), ФИО5 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность, <№>), ФИО6 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность, <№>), ФИО7 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность, <№>), Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (идентификатор – ИНН <№>) об установлении факта принятия наследства умершего Г., признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером <№> и земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 2500 кв.м., по координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от <дата> года, подготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» П. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.П. Ширяевская
Текст мотивированного решения составлен 15 декабря 2023 года.