Решение по делу № 2А-3729/2025 от 25.06.2025 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Административное дело № 2а-3729/2025

УИД: 47RS0005-01-2025-003284-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, заместителю председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского муниципального района Ленинградской области-ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги № № от Дата, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, в котором просил:

признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № № от Дата об отказе ФИО2 в предоставлении без проведения торгов в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым № и обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области предоставить указанный земельный участок без проведения торгов в собственность за плату ФИО2 на основании подпункта а) п.1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629.

В обоснование требований указал, что на основании договора аренды № от Дата, соглашения о переуступке прав от Дата ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

Дата ФИО2 в КУМИГ было подано заявление о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность за плату.

Сначала в предоставлении земельного участка было отказано решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № № от Дата

Однако, Дата ФИО2 было получено письмо из КУМИГ Выборгского района Ленинградской области в котором было указано, что в связи с технической ошибкой в акте обследования земельного участка принято новое решение № № от Дата об отказе в предоставлении без проведения торгов земельного участка с кадастровым № в собственность за плату, а ранее направленное решение № № от Дата считать ошибочным.

В решении Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № № об отказе ФИО2 в предоставлении земельного участка указано следующее:

в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием;

разрешенные виды использования садовых земельных участков включают в себя осуществление отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

согласно акту обследования с приложенными фотоматериалами земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. В пределах земельного участка ведется строительство объекта недвижимости;

выявленные обстоятельства свидетельствуют о неиспользовании земельного участка; общий смысл и буквальное содержание подпункта а) п.1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 свидетельствует о том, что на арендуемом земельном участке уже должно осуществятся садоводство.

На основании этого делается вывод, что ФИО2 не использовала земельный участок по разрешенному назначению, в силу чего не может быть признан лицом, которому этот земельный участок может быть предоставлен в соответствии подпункта а) п.1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629.

Нарушения в рамках земельного надзора отсутствуют, о чем административный ответчик указывает в тексте отказа.

По мнению Комитета, на участке отсутствуют признаки землепользования, в связи с чем совокупность условий, необходимых для выкупа не соблюдена, а значит, в нем должно быть отказано.

Административный истец полагает, что отказ администрации носит формальный характер, мнение о том, что земельный участок не используется по целевому назначению, является ошибочным.

ФИО2 указывает, что на земельном участке завершается строительство садового дома (сам дом построен, идет внутренняя отделка и прокладка инженерных коммуникаций). Наличие дома на земельном участке подтверждается оспариваемым решением.

Также на Земельном участке отсутствуют деревья, выровнен грунт, сделан въезд с выполнением бетонных работ, заложена дренажная система, ливневая канализация, установлен септик.

Таким образом, ФИО2 использует земельный участок по разрешенному назначению - в том числе для строительства садового дома.

Более того, даже если бы на данном участке отсутствовали какие либо строения, то это не означало бы, что арендатор не использует земельный участок по разрешенному назначению.

Садовый земельный участок, в соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, может использоваться в том числе для отдыха граждан.

Учитывая характер спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского муниципального района Ленинградской области - ФИО3, в качестве заинтересованного лица администрация Полянского сельского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили, представителей не направили.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, порядок рассмотрения которых установлен главой 22 поименованного Кодекса.

Часть 1 статьи 4 КАС РФ гарантирует право каждому заинтересованному лицу на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право гражданина, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе органа местного самоуправления, его должностного лица или муниципального служащего, прямо закреплено в части 1 статьи 218 КАС РФ.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и ИП ФИО2 заключен договор аренды № от Дата земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, сроком до Дата.

Соглашением о переуступке прав от Дата ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги: «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на который не разграничена), в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов» от Дата № принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям.

Согласно заявлению №, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629, в собственность за плату испрашивается земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (далее - Земельный участок), в целях: ведение садоводства (дачное строительство).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка (далее - Постановление №629).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата №№) Земельный участок принадлежит на праве аренды ФИО2 (договор аренды № земельного участка от Дата, договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от Дата, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от Дата, соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от Дата), расположен на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под дачное строительство.

Таким образом, Земельный участок с Дата по текущий момент находится в аренде и должен быть использован в соответствии с видом разрешенного использования.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вид разрешенного использования «под дачное строительство» является равнозначным виду разрешенного использования «ведение садоводства».

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, ведение садоводства обозначается кодом (числовым обозначением) вида разрешенного использования земельного участка №13.2 и включает виды деятельности: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

В рамках рассмотрения заявления № и согласно особенностям продажи земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, указанным в Постановлении №629, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее - КУМИГ) обратился в адрес Выборгского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области с запросом о предоставлении информации о наличии либо отсутствии выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании испрашиваемого Земельного участка.

На запрос КУМИГ, Выборгским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области направлен ответ об отсутствии проверок соблюдения требований земельного законодательства в отношении Земельного участка.

В ходе рассмотрения заявления № и согласно особенностям предоставления в собственность земельного участка с целевым назначением - ведение садоводства, указанным в Постановлении №629, также было проведено выездное обследование Земельного участка. Цель выезда специалистов: использование испрашиваемого Земельного участка в соответствии с целевым назначением - ведение садоводства (под дачное строительство).

Согласно Акту обследования с приложенными фотоматериалами: Земельный участок не огорожен; доступ не ограничен. В пределах Земельного участка ведется строительство объекта недвижимости.

Выявленные в ходе осмотра Земельного участка обстоятельства фактически свидетельствуют о неиспользовании Земельного участка в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

На основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Общий смысл антикризисных мер и буквальное содержание подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629, согласно которым в собственность могут бьггь предоставлены земельные участки, предназначенные для ведения гражданами садоводства для собственных нужд и находящиеся в аренде, свидетельствуют о том, что на арендуемом земельном участке уже должно осуществляться садоводство.

Заявитель (ФИО2) не использовал предоставленный земельный участок по разрешенному назначению, в силу чего не может быть признан лицом, которому этот земельный участок подлежит предоставлению в собственность в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2022 №629.

Учитывая изложенное выше и в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации, отсутствует основание для предоставления земельного участка с кадастровым номером № в собственность согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.20244 №629.

Настоящий отказ, после завершения строительства и регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный в пределах Земельного участка, не лишает права обратиться с заявлением о предоставлении в собственность Земельного участка в соответствии с положениями подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное выше, ответчик указал, предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность за плату не представляется возможным.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что по результатам осмотра земельный участок не освоен. Посадки сельскохозяйственных культур не выявлены, хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур, отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дано определение: огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

По коду 13.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, на земельных участках с видом разрешенного использования "ведение садоводства" разрешено размещение для собственных нужд, в том числе, садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 - "для индивидуального жилищного строительства" (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит перечень оснований, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, одним из которых является случай, когда с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ); если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (пункт 14).

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации предоставление земельного участка в собственность по предусмотренному дополнительному основанию допускается только в отсутствие выявленных в рамках государственного земельного надзора нарушений законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принимая решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность административный ответчик сослался на то, что земельный участок не освоен, в соответствии с видом его разрешенного использования, не огорожен, доступ не ограничен, следовательно механическая обработка почвы не производилась, посадки плодово-ягодных деревьев и кустарников не выявлены.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 земельный участок освоен, использовался в соответствии с его вышеуказанным целевым назначением для собственных нужд, а именно на земельном участке завершается строительство садового дома (сам дом построен, идет внутренняя отделка и прокладка инженерных коммуникаций). Наличие дома на земельном участке подтверждается оспариваемым решением.

Само по себе отсутствие хозяйственных построек для хранения инвентаря не является признаком неиспользования земли, поскольку обязанности по возведению таких строений в законе отсутствует.

Законодатель предусмотрел использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - ведение огородничество (код 13.1) как осуществление для отдыха (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что административным истцом спорный земельный участок не освоен в соответствии с целевым назначением, либо доказательств, подтверждающих что арендатором были допущены нарушения законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка.

Немотивированный отказ не может считаться законным, так как в данном случае у заявителя отсутствует возможность устранить недостатки, повлекшие отказ в предварительном согласовании предоставления земельных участков, в связи с отсутствием понимания заявителем требований органа местного самоуправления.

Таким образом, суд считает, что заявление по существу в полной мере не рассмотрено, чем нарушены права и законные интересы административного истца, что в свою очередь свидетельствует о бездействии административных ответчиков, оспариваемое бездействие не отвечает требованиям приведенных нормативных правовых актов, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Основываясь на изложенном, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца основаны на законе, подтверждены собранными доказательствами и подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, заместителю председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского муниципального района Ленинградской области-ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги № № от Дата, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № № от Дата об отказе ФИО2 в предоставлении без проведения торгов в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области предоставить ФИО2 указанный земельный участок без проведения торгов в собственность за плату.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025