УИД 72RS 0010-01-2022-000513-12
Дело №2-5/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Город Ишим Тюменской области 02 марта 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,
с участием представителя истца – администрации города Ишима ФИО1,
ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,
ответчика ФИО4, являющегося представителем ответчика ФИО5,
представителя ответчика ФИО6 – ФИО7,
при секретаре Чалковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ишима к ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО2 о возложении обязанности провести реконструкцию жилого дома,
установил:
Администрация г. Ишима обратилась в Ишимский городской суд Тюменской области с иском к указанным ответчикам, в иске просит с учетом изменений и дополнений /том 1 л.д. 92-94, том 1 л.д. 129, том 3 л.д.176 / возложить на ответчиков обязанность провести реконструкцию жилого <адрес> путем выполнения указанных в заявлении об изменении исковых требований работ, а именно: произвести замену и гидроизоляцию фундаментов; демонтировать и обустроить заново каменные и бревенчатые стены здания; произвести демонтаж и обустройство новых перекрытий; выполнить теплоизоляцию здания в соответствии с действующими нормативами по тепловой защите жилых зданий; возвести пристройку с лестничными клетками для входа в квартиры; обустроить заново крышу; выполнить вновь перегородки; выполнить вновь заполнение проемов; смонтировать вновь инженерные системы: отопление, канализацию водопровод, вентиляцию и электроснабжение, телефонизацию, радиофикацию, пожарную сигнализацию; произвести отделочные работы всех помещений; выполнить благоустройство территории, выполнить отмостку; произвести мероприятия по водоотведению поверхностных и грунтовых вод.
Требования мотивированы тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 352 кв.м., принадлежит ФИО6. Ему же принадлежит нежилое помещение по <адрес> площадью 44,8 кв.м.. Квартира 2 в указанном доме принадлежит ФИО2, а <адрес> – на праве общедолевой собственности ФИО5 и ФИО4. В адрес администрации города Ишима поступило обращение ФИО2 по вопросу расселения <адрес> основании письменного заявления того же собственника межведомственной комиссией было проведено обследование вышеуказанных жилых помещений. Согласно акту обследования от 15.03.2012 года № межведомственной комиссией с целью обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания было рекомендовано проведение ремонтно - реставрационных работ. Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования жилых помещений было принято решение о признании жилых помещений непригодными для проживания. Указанный многоквартирный дом в муниципальную программу «Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Ишиме» не включен. Согласно акту обследования земельного участка от 02.08.2021 года на вышеуказанном земельном участке находится многоквартирный дом, по визуальным признакам дом требует ремонтно-реставрационных работ. До настоящего времени собственниками помещений в указанном многоквартирном доме работы по реконструкции и ремонту не произведены. 23.08.2021 года в адрес собственников направлено требование об устранении нарушений жилищного законодательства с предоставлением шести месяцев на устранение указанных нарушений. Однако до настоящего времени никаких мер по исполнению требования Администрации города Ишима не предпринято. Многоквартирный жилой дом эксплуатируется частично, на первом этаже указанного дома находится магазин. Жилые помещения, расположенные на втором этаже не используются, что способствует несанкционированному доступу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц и их имуществу.
Представитель истца администрации г. Ишима ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в настоящее время имеется заключение межведомственной комиссии о признании указанного в иске многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а также соответствующее постановление администрации города Ишима, которым установлены сроки отселения физических лиц. То обстоятельство, что многоквартирный дом является аварийным истцом не оспаривается.
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать. Представитель ответчика пояснила, что в настоящее время имеется заключение межведомственной комиссии от 13.01.2023 о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, издано постановление администрации г.Ишима от 24.01.2023 № о признании дома аварийным, подлежащим сносу. Далее должны быть предприняты меры, установленные ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Дом признан подлежащим сносу, потому на собственников не может быть возложена обязанность по его реконструкции.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Ответчик ФИО4, являющийся также представителем ответчика ФИО5, в судебном заседании с иском не согласился, представил письменные пояснения /л.д.10-12 том 4/, в которых указывает, что заключением межведомственной комиссии 13.01.2023 указанный в иске жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. 24.01.2023 администрацией издано постановление № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в котором содержится указание на снос спорного дома и отселение физических лиц, потому материально-правовое основание для искового требования о реконструкции спорного дома или о проведении в отношении него ремонтно-восстановительных работ у истца отпало. Из содержания постановления от 24.01.2023 № следует, что истец в смысле пункта 10 статьи 32 ЖК РФ приступил к процедуре изъятия жилых и нежилых помещений, а также земельного участка спорного дома. Между тем, согласно тому же пункту той же статьи процедуре изъятия должно предшествовать обращенное к собственникам помещений требование истца о сносе спорного дома в разумный срок. К собственникам помещений истец с требованием о сносе дома не обращался, разумного срока для его сноса не предоставлял.
Представитель ответчика ФИО6 - ФИО7 в судебном заседании с иском не согласился, ранее представлял письменные возражения по иску /л.д. 73-74 том 1/.
Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
По делу установлено, что ФИО6 является собственником земельного участка и нежилого помещения (магазина) площадью 44,8 кв.м в цокольном этаже дома по адресу <адрес>; собственниками <адрес> указанном жилом доме являются ФИО5 и ФИО4, собственником <адрес> – ФИО2. <адрес> является многоквартирным жилым домом, имеет 2 этажа, один из них цокольный, в котором расположены нежилые помещения магазина, на первом этаже расположены помещения двух квартир и межквартирного коридора. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
выписками из ЕГРН /том 1 л.д. 8-26/,
сведениями из Филиала «ФКП Росреестра по <адрес>» /том 1 л.д. 91,106/;
копиями инвентарных дела на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 113-126/,
копиями регистрационных дел /том 2 л.д. 2-95/,
копией технического паспорта на магазин по <адрес> /том 1 л.д. 159-167/.
Также из материалов дела следует, что администрация г. Ишима обращалась в Государственную жилищную инспекцию /том 1 л.д. 27, 28-29/ по вопросу проведения проверки и выдаче предписаний о приведении жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома в соответствие с нормами действующего законодательства.
Согласно сообщению Государственной жилищной инспекции Тюменской области /л.д. 30 том 1/, в отношении правообладателей квартир № жилого помещения (кадастровый №) по адресу: <адрес>, выявлены факты ненадлежащего содержания указанных квартир и использования жилого помещения не по назначению. В отношении правообладателей квартир №№ и указанного жилого помещения подготовлены уведомления о составлении протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно акту проверки № от 10.03.2021 /том 1 л.д. 31-32/, при обследовании жилого помещения (кадастровый №) по адресу: <адрес> установлено, что указанное жилое помещение используется в качестве нежилого, в котором расположена и функционирует мастерская DIX+, что является нарушением ст. 17 Жилищного кодекса РФ /том 1 л.д. 31-32/.
Согласно акту проверки № от 10.03.2021, при обследовании <адрес> по адресу: <адрес> обнаружен факт ненадлежащего содержания квартиры, а именно: частичное обрушение конструкции кровли, повреждение кровельного покрытия; повреждение остекления оконных блоков; частичное повреждение деревянных полов (коробление, гниение, плесень); отсутствие электропроводки, в связи с ее аварийностью. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании <адрес> бездействии ФИО4. Отсутствие текущего ремонта согласно акту привело к разрушению имущества и его порче /том 1 л.д. 33-34/.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании <адрес> по адресу: <адрес> обнаружен факт ненадлежащего содержания квартиры, а именно: частичное обрушение конструкции кровли, повреждение кровельного покрытия; повреждение остекления оконных блоков; частичное повреждение деревянных полов (коробление, гниение, плесень); отсутствие электропроводки, в связи с ее аварийностью. Выявленные нарушения согласно акту свидетельствуют о ненадлежащем содержании <адрес> бездействии ФИО2 /том 1 л.д. 35-36/.
Администрацией г. Ишима 23.08.2021 в адрес собственников помещений по адресу: <адрес> было направлено требование об устранении нарушений /том 1 л.д. 37-38, 39-44/, согласно которому в связи с выявлением бесхозяйного обращения с жильем, допускающего его разрушение, а также установлением факта использования нежилого помещения не по целевому назначению, собственники предупреждаются о необходимости устранить допущенные нарушения путем проведения ремонтно-восстановительных работ многоквартирного жилого дома в течение шести месяцев со дня получения требования, в противном случае администрация города Ишима обратится в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов помещений многоквартирного жилого дома с выплатой вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.
Администрацией г. Ишима также направлено сообщение в Государственную жилищную инспекцию о необходимости проведения проверки в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> повторно, с привлечением собственников к административной ответственности /том 1 л.д. 45/.
Согласно сообщению Государственной жилищной инспекции Тюменской области Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, расположенных по адресам: <адрес>. В результате обследования жилого помещения (квартиры) № в указанном многоквартирном доме выявлен факт ненадлежащего содержания жилого помещения. В отношении ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении наказания в виде штрафа. 22.10.2021 в отношении ФИО6 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что указанное помещение является нежилым /том 1 л.д. 46/.
Из вышеуказанных материалов инвентарных дел /л.д.113-118 том 1/ в отношении <адрес> следует, что на дату осмотра 1991 года при описании технического состояния конструкций дома уже отмечались трещины и сколы, выпад камней фундамента, гниль и вспучивание бревенчатых стен, гниль чердачных и межэтажных перекрытий, отпадение штукатурки, течь, гниль, просадка кровли, гниль подоконных досок, а также массовые повреждения отделочных работ /л.д.117 том 1/.
Определением суда от 18.04.2022 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, исполнение которой поручено ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт» (г. Курган) /том 1 л.д. 173-178/.
Согласно заключению экспертов № по судебной строительно-технической экспертизе, выполненной ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт» /том 3 л.д. 2-166/ экспертами определено, что здание многоквартирного жилого дома по <адрес> состоит из 2 этажей, в цокольном этаже расположены нежилые помещения стационарного торгового объекта – магазина-салона, на первом этаже расположены жилые помещения двух квартир и межквартирного коридора. Пристройка, где была расположена лестница для входа в помещения квартир, на дату осмотра демонтирована /листы 26-27 том 3/. Экспертами в ходе осмотра определен состав помещений, выполнены планы помещений цокольного и первого этажей.
Согласно указанному экспертному заключению /л.д.107-109 том 3/ нежилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенное в цокольном этаже аварийного многоквартирного жилого дома, не соответствует требованиям нормативных документов по техническому состоянию строительных конструкций. Данное нежилое помещение не имеет достаточной прочности и устойчивости, поскольку не обладает механической безопасностью по причине аварийного состояния строительных конструкций здания, в следствие чего имеет место угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических окружающей среде, животным и растениям. Данное нежилое помещение также не соответствует требованиям противопожарных и санитарных норм. Несоответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, выражаются в следующем:
1) нежилое помещение не соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" по причине отсутствия механической безопасности у строительных конструкций здания, которой они должны обладать в процессе эксплуатации;
2) разные высоты ступеней у двух лестниц, в пределах одного марша, есть несоблюдение требований безопасности для пользователей, указанных в п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
3) нежилое помещение, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома не имеет выхода, параметры которого соответствовали бы размерам эвакуационного выхода, что есть нарушения требований п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и части 11 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
4) пульт пожарной сигнализации (элемент системы оповещения и управления эвакуацией людей), к которому должны подключаться датчики-сигнализаторы, сетевой оповещатель и ручной извещатель, в нежилом помещении не смонтирован, что есть нарушение указаний таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».
5) отсутствие в нежилом помещении системы вентиляции является нарушением указаний п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно указанному экспертному заключению /л.д.123-124, 136-137 том 3/ жилые помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером №, и <адрес> кадастровым номером №, расположенные на первом этаже аварийного многоквартирного жилого дома, не соответствуют требованиям нормативных документов по техническому состоянию строительных конструкций. Каждое из указанных жилых помещений не имеет достаточной прочности и устойчивости поскольку не обладает механической безопасностью по причине аварийного состояния строительных конструкций здания, в следствие чего имеет место угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде, животным и растениям. Каждое из указанных жилых помещений также не соответствует требованиям противопожарных и санитарных норм. Несоответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, выражаются по каждому их указанных жилых помещений (<адрес>) в следующем:
1) жилое помещение не соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности ланий и сооружений", по причине отсутствия механической безопасности у строительных конструкций здания, которой они должны обладать в процессе эксплуатации здания;
2) квартира не соответствует требованиям пунктов 10,11,12,13,14,15,16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, которым должно соответствовать жилое помещение, пригодное для постоянного проживания;
3) в отопительных печах квартиры обнаружены повреждения, а в силу требований п. 77 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, эксплуатация таких печей запрещена;
4) у отопительных печей квартиры отсутствуют подтопочные листы, что есть нарушение требований пп. а п. 5.21 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» и п. 77 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;
5) санитарно-эпидемиологические требования п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» у <адрес> № нарушены в части отсутствия системы вентиляции в помещении кухни;
6) система отопления квартир, находящаяся в разрушенном состоянии, не способна обеспечить нормативные показатели микроклимата, указанные в таблице 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
7) нарушения указаний п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 выразилось в отсутствии в многоквартирном жилом доме систем питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции.
Согласно заключению собственники всех помещений жилого <адрес>, в силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно экспертному заключению первым вариантом приведения общего имущества жилого <адрес> - несущих и ограждающих конструкций, в нормативное техническое состояние может быть реконструкция здания.
При проведении реконструкции жилого <адрес> потребуется: произвести замену и гидроизоляцию фундаментов, демонтировать и обустроить заново каменные и бревенчатые стены здания, произвести демонтаж и обустройство новых перекрытий, выполнить теплоизоляцию здания в соответствии с действующими нормативами по тепловой защите жилых зданий, возвести пристройку с лестничными клетками для входа в квартиры; обустроить заново крышу, выполнить вновь перегородки, выполнить вновь заполнение проемов, смонтировать вновь инженерные системы: отопление, канализацию, водопровод, вентиляцию и электроснабжение, телефонизацию, радиофикацию, пожарную сигнализацию; произвести отделочные работы всех помещений; выполнить благоустройство территории, выполнить отмостку; произвести мероприятия по водоотведению поверхностных и грунтовых вод. Все вышеуказанные мероприятия необходимо проводить на основе проектной документации, с соблюдением СП 54.13330.2016. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Помимо всего нежилые помещения в ходе реконструкции здания необходимо будет привести в соответствие к требованиям СП 118.13330.2012*. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» /л.д.109, 125, 137-138 том 3/.
Второй способ приведения жилого <адрес> в <адрес> и нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в цокольном этаже, в нормативное состояние - снос и строительство нового здания с аналогичными характеристиками. По экспертным оценкам второй вариант устранения нарушений норм будет менее затратным /л.д.109, 125, 138 том 3/.
Также из экспертного заключения следует, что многоквартирный дом жилой дом по <адрес> является аварийным, обследуемое здание эксплуатируется более 100 лет, физический износ дома 84%, эксплуатация здания возможна лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены аварийных элементов. Только стоимость приведения конструкций дома в нормативное состояние составит не менее 120% от стоимости нового аналогичного здания. По выводам экспертов указанный многоквартирный дом подлежит сносу, поскольку стоимость его реконструкции, с учетом дополнительных работ для приведения здания в соответствие современным требованиям нормативных документов, превысит стоимость строительства нового аналогичного здания /л.д.147-148 том 3/.
При даче заключения экспертам предоставлялись материалы гражданского дела, экспертами осуществлен осмотр объекта экспертизы – вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Оценивая заключение экспертов, выполненное на основании определения суда, суд принимает его в качестве допустимого и достоверного доказательства, оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, нормативные документы, ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным. Эксперты, проводившие экспертизу, до начала исследования предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют необходимое образование для проведения подобного рода экспертиз, квалификацию и экспертные специальности, стаж экспертной работы. Выводы экспертов по каждому вопросу полно и подробно мотивированы, потому оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
Согласно сообщению администрации г. Ишима от 19.08.2022 № в жилом доме по <адрес> отсутствует управляющая организация, вышеуказанный дом не подлежит включению в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области /том 3 л.д. 195, 203/.
Согласно сообщению НО «ФКР ТО» от 25.08.2022 № дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не включен в перечень многоквартирных домов Тюменской области, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2055 годах распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 №-рп «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2053 годы». Начисление взносов на капитальный ремонт собственникам вышеуказанного дома не производится /том 3 л.д. 202/.
Также из материалов дела следует, что 22.09.2022 собственник <адрес> вышеуказанного многоквартирного жилого <адрес> ФИО2 обратился в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — МВК, Комиссия) с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу /л.д.213-214 том 3/.
13.10.2022 заключением МВК вышеуказанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции /л.д.228-231 том 3/. Данное заключение было обжаловано в судебном порядке, в связи с чем определением от 01.11.2022 производство по настоящему делу было приостановлено.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 26.12.2022 по делу № указанное заключение межведомственной комиссии № от 13.10.2022 года о признании многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции признано незаконным, на МВК возложена обязанность провести обследование жилого дома на предмет соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу /том 4 л.д. 3-6/.
Согласно заключению межведомственной комиссии № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 13.01.2023 /л.д. 13-16 том 4/ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №, требованиями /том 4 л.д. 13-16/.
Также администрацией города Ишима 24.01.2023 принято постановление №, согласно которому многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов в срок до 13.02.2023 указанный многоквартирный дом надлежит включить в адресный перечень муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в городе Ишиме, установить сроки отселения физических лиц согласно очередности переселения; МКУ «УЖКХ г.Ишима» обеспечить снос многоквартирного дома в течение 3 месяцев со дня заключения договоров в переселяемыми гражданами /том 4 л.д. 17-18/.
Согласно ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу положений ст. 210 и 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч.1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
Положения ст. 293 ГК РФ, на которую истец ссылается в иске, утратили силу с 01.09.2022. Вместе с тем с 01.09.2022 вступили в силу положения ст. 287.7 ГК РФ, согласно которой если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (часть1).
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2).
Согласно положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, которым они владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются.
Согласно ч.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определен в утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Согласно указанному Положению оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом по <адрес> является аварийным, что подтверждается также заключением судебной строительно-технической экспертизы. Из указанного заключения также следует, что многоквартирный дом подлежит сносу, поскольку стоимость его реконструкции с учетом дополнительных работ для приведения здания в соответствие современным требованиям нормативных документов, превысит стоимость строительства нового аналогичного здания.
Кроме того заключением МВК от 13.01.2023 указанный жилой дом оценен на предмет соответствия требованиям согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Данным заключением принято решение о выявлении оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации города Ишима от 24.01.2023.
Ввиду изложенного оснований для возложения на собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, являющегося аварийным и признанного подлежащим сносу, обязанности фактически осуществить реконструкцию данного дома, как просит администрация г.Ишима в измененных исковых требованиях, не имеется и в иске надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации города Ишима (ИНН <***>) к ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты> о возложении обязанности провести реконструкцию жилого дома по <адрес> отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.
Председательствующий /подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>