Судья Бердникова Я.В. Дело № 33а-3684/2023 (2а-89/2023)
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Киров 25 июля 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
ФИО1,
судей
Елсукова А.Л., ФИО2,
при секретаре
ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе главы муниципального образования Сосновское городское поселение Смирнова ФИО13 на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 05 апреля 2023 года, которым прекращены полномочия главы муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области ФИО4 досрочно в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вступлению решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой Кировской области в августе 2021 года проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и о противодействии коррупции в деятельности администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (далее – Сосновского городского поселения), в ходе которой было установлено, что в целях реализации указанного национального проекта администрацией Сосновского городского поселения заключен муниципальный контракт №03402000332001367502 от 16.12.2020 г. с ООО «Фирма Домакс» на выполнение работ по благоустройству внутреннего дворика и прилегающей территории ДК «Судостроитель» г.Сосновка Вятскополянского района, по условиям которого в соответствии с техническим заданием определены сроки выполнения работ с 01.05.2021 г. по 01.08.2021 г., сумма контракта – 3 828 486 руб. 05 коп., оговорено, что работы считаются выполненными после подписания акта выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3. ООО «Фирма Домакс» завершила работы 30.07.2021 г., при этом 30.07.2021 г. директором ООО «Фирма Домакс» в адрес администрации Сосновского городского поселения было направлено гарантийное письмо о выполнении работ по наружному освещению в более поздний срок. Несмотря на это, достоверно зная, что работы по муниципальному контракту выполнены не в полном объеме, 02.08.2021 г. глава администрации Сосновского городского поселения ФИО4 подписал акт о приемке выполненных работ от 30.07.2021 г. по локальной смете №118 по благоустройству внутреннего дворика и прилегающей территории ДК «Судостроитель» на сумму 3 828 486 руб. 05 коп., включая работы по монтажу наружного освещения, и произвел на основании платежного поручения от 12.08.2021 г. №525 оплату по муниципальному контракту в адрес ООО «Фирма Домакс» в полном объеме. 24.08.2021 г. в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что работы по монтажу наружного освещения на сумму 14296 руб. 12 коп. не выполнены и фактически были выполнены и приняты после проведенной проверки 25.08.2021 г. Обстоятельства заключения и исполнения указанного муниципального контракта установлены вступившим в законную силу постановлением Уржумского районного суда Кировской области от 01.06.2022 г., которым действия ФИО4 квалифицированы по ч.1 ст.292 УК РФ, как служебный подлог, а именно внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из личной заинтересованности, уголовное дело прекращено по ч.1 ст.25.1 УПК РФ с назначением ФИО4 судебного штрафа в сумме 15000 рублей. Также администрацией Сосновского городского поселения 24.11.2020 г. заключен муниципальный контракт с ООО «Фирма Домакс» на выполнение работ по обустройству пешеходной зоны по адресу: <...> от дома №38 до дома №40, которые были выполнены и оплачены, однако при осмотре в ходе прокурорской проверки 24.08.2021 г. пешеходной зоны было установлено, что на бортовых камнях имеются трещины и до настоящего времени надлежащим образом претензионная работа с ООО «Фирма Домакс» не ведется, меры по гарантийному ремонту не приняты. Директор ООО «Фирма Домакс» ФИО5 является супругой главы администрации Сосновского городского поселения ФИО4, которым уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей при принятии работ ООО «Фирма Домакс», которая может привести к конфликту интересов, в комиссию по урегулированию конфликта интересов не направлялось, указанный вопрос комиссией не рассматривался, иные меры, направленные на его предотвращение, должностным лицом не принимались. 26.08.2021 г. Вятскополянским межрайонным прокурором было внесено представление в Сосновскую городскую Думу об устранении нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности главы Сосновского городского поселения ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», по результатам рассмотрения которого Сосновской городской Думой 23.09.2021 г. принято решение об отсутствии оснований для увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия главы Сосновского городского поселения ФИО4
С учетом уточненных требований просили прекратить полномочия главы муниципального образования Сосновское городское поселение Смирнова ФИО14 досрочно в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( т.2 л.д.1).
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указал, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства, которые имеют значение для дела. Сославшись на ст. 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ указал, что муниципальный контракт и акт приемки выполненных работ подписан от имени главы администрации Сосновского городского поселения, а не главой Сосновского городского поселения, следовательно, к нему должны быть применены меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные вышеуказанным законом. Отметил, что фактически работы по муниципальному контракту приняла общественная комиссия, он же поставил только подпись, так как заместителя не было.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО4, его представители ФИО6 и ФИО7 доводы жалобы поддержали, на её удовлетворении настаивали.
Представитель административного ответчика - Сосновской городской Думы Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО8, также представляющая интересы заинтересованного лица, администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области позицию ФИО4 и его представителей поддержала.
Представитель административного истца – прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кировской области – Шибанова Н.Е. в судебном заседании указала на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.
Представитель заинтересованного лица ООО «Фирма Домакс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом. Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) установлено, что лицом, замещающим муниципальную должность, является, кроме прочего, выборное должностное лицо местного самоуправления.
Согласно частям 1, 4, 4.1 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В силу части 7.1 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ выборное должностное лицо местного самоуправления должно соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных, в том числе Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу части 10.1 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных данным федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 74.1 Федерального закона №131-ФЗ представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), при этом в пункте 4 части 2 статьи 74.1 указанного Закона в числе оснований для такого удаления в отставку предусмотрено несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Аналогичные основания для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования закреплены в пункте 14 части 1 статьи 30 Устава Сосновского городского поселения.
В ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) приведено определение коррупции, включающей злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона №273-ФЗ под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 статьи 10, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 статьи 10, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В силу ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона №273-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Согласно ч.5 ст.12.1 Федерального закона №273-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1-1 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в соответствии со ст.13 Федерального закона №273-ФЗ за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.3 ст.10, ч.1 ст.11 Федерального закона №273-ФЗ на государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, в случаях, предусмотренных федеральными законами, возлагается обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, при этом указанные лица, в соответствии с ч.2 – ч.6 ст.11 указанного Закона обязаны уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно, который обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, которые могут состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, а также путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ст.13.1 Федерального закона №273-ФЗ закреплено, что лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, в том числе, в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 настоящего Федерального закона, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, замещающим высшую муниципальную должность главы муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области (далее – Сосновского городского поселения), на которую он был избран решением Сосновской городской Думы Вятскополянского района Кировской области №8 от 12.03.2021 г. и на основании распоряжения №2 от 16.03.2021 г. вступил в указанную должность 16.03.2021 г. (т.1 л.д.155).
При этом ФИО4, замещая выборную муниципальную должность, одновременно в силу ст.33 Устава исполняет полномочия главы администрации Сосновского городского поселения.
С 12.11.1993 г. ФИО4 состоял в браке со ФИО5 (т.1 л.д.46), брак расторгнут 13.01.2023 г. (т.1 л.д.108).
Сведениями ЕГРЮЛ подтверждается, что с 21.12.2017 г. ФИО5 является директором ООО «Фирма Домакс» и владеет 100% уставного капитала Общества, основным видом деятельности которого является строительные отделочные работы (т.1 л.д.109-112).
24.11.2020 г. администрацией Сосновского городского поселения (заказчиком) был заключен муниципальный контракт с ООО «Фирма Домакс» (подрядчиком) в лице директора ФИО5, по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по обустройству пешеходной зоны по адресу: <...> от д.№38 до д.№40, в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к контракту, а заказчик обязался оплатить выполненные работы; цена контракта составила 931 059 руб. 22 коп., сроки выполнения работ с 01.05.2021 г. по 01.08.2021 г. Согласно техническому заданию к указанному муниципальному контракту в состав работ по обустройству тротуара входит установка бетонных бортовых камней (т.2 л.д. 4-15).
16.12.2020 г. администрацией Сосновского городского поселения (заказчиком) был заключен муниципальный контракт с ООО «Фирма Домакс» (подрядчиком) в лице директора ФИО5, по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить в срок с 01.05.2021 г. по 01.08.2021 г. (п.4.2-4.3 контракта) работы по благоустройству внутреннего дворика и прилегающей территории ДК «Судостроитель» г.Сосновка Вятскополянского района в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к контракту, а заказчик обязался оплатить выполненные работы из бюджета Сосновского городского поселения по цене контракта в сумме 3828 486 руб. 05 коп. (т.1 л.д. 38-43).
Постановлением главы администрации Сосновского городского поселения ФИО4 утвержден состав общественной комиссии по приемке работ, выполненных в 2021 году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Сосновского городского поселения на 2020-2024гг.» (т.1 л.д.16 об-17), которая 16.07.2021г. рассматривала вопрос о приемке работ по обустройству пешеходной зоны по адресу: <...> от д.№38 до д.№40 и рекомендовала администрации Сосновского городского поселения принять объект и ввести его в эксплуатацию (т.1 л.д.18), а также 02.08.2021 г. пришла к выводу о том, что работы по благоустройству внутреннего дворика и прилегающей территории ДК «Судостроитель» г.Сосновка Вятскополянского района в целом выполнены согласно проектно-сметной документации в установленный срок и рекомендовала администрации Сосновского городского поселения принять объект и ввести его в эксплуатацию (т.1 л.д.19).
02.08.2021 г. глава администрации Сосновского городского поселения ФИО4 подписал акт от 30.07.2021 г. о приемке выполненных работ по локальной смете № 118 по благоустройству внутреннего дворика и прилегающей территории ДК «Судостроитель» г.Сосновка Вятскополянского района Кировской области на сумму 3828 486 руб. 05 коп., включая работы по монтажу наружного освещения на сумму 14 296 руб. 12 коп. (т.2 л.д.36-44).
Платежным поручением № 525 от 12.08.2021г. Управление финансов администрации Вятскополянского района (администрация Сосновского городского поселения) в адрес ООО «Фирма Домакс» перечислило 3 828 486 руб. 05 коп. за выполненные работы по благоустройству внутреннего дворика и прилегающей территории ДК «Судостроитель» (т.2 л.д.45).
24.08.2021 г. при проведении Вятскополянской межрайонной прокуратурой проверки в ходе осмотра территории внутреннего дворика и прилегающей территории ДК «Судостроитель» г.Сосновка установлено, что предусмотренные муниципальным контрактом от 16.12.2020 г. работы по монтажу наружного освещения на сумму 14296 руб. 12 коп. не выполнены, а при осмотре пешеходной зоны на бортовых камнях на тротуаре обнаружены трещины, что подтверждается также Справкой администрации Вятскополянского района от 27.08.2021 г. (т.2 л.д.89-90).
После проведенной прокурорской проверки работы по установке 8 светильников с лампами люминесцентными на четырех опорах освещения по договору подряда №148 от 01.07.2021г. были выполнены ООО «Энергетик-2» и приняты заказчиком ООО «Фирма Домакс» 25.08.2021г. (т.1 л.д.22).
После вступления в должность главы Сосновского городского поселения ФИО4 29.03.2021 г. представил в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и предотвращению конфликта интересов Сосновского городского поселения уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, указав, что основанием возникновения личной заинтересованности является его нахождение в браке с директором ООО «Фирма Домакс» ФИО5 (т.1 л.д.15об).
Согласно протоколу заседания указанной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Сосновского городского поселения и урегулированию конфликта интересов от 31.03.2021 г., проведенного под председательством самого ФИО4, было принято решение об отсутствии конфликта интересов при заключении муниципальных контрактов с ООО «Фирма «Домакс» от 24.11.2020 г. и от 16.12.2020 г., т.к. они были заключены до назначения ФИО4 на должность главы администрации Сосновского городского поселения (т.1 л.д.16).
Однако, при приемке работ по муниципальному контракту от 16.12.2020г., подрядчиком по которому являлось ООО «Фирма «Домакс», с директором которого - ФИО5 по состоянию на дату подписания акта приемки выполненных работ 02.08.2021 г. ФИО4 состоял в браке, о наличии личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, он ни в вышеуказанную комиссию, ни в надлежащую комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) положению лиц, замещающих муниципальные должности МО Сосновского городского поселения и урегулирования конфликта интересов, сформированной из числа депутатов Сосновской городской Думы не сообщил.
По вышеприведенным фактическим обстоятельствам подписания ФИО4 в должности главы Сосновского городского поселения при исполнении им полномочия главы администрации Сосновского городского поселения акта выполненных работ в отношении него было возбуждено уголовное дело, по результатам рассмотрения которого постановлением Уржумского районного суда Кировской области от 01.06.2022 г. действия ФИО4 были квалифицированы по ч.1 ст.292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из личной заинтересованности, за что ему была назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15000 рублей в связи с прекращением уголовного дела в порядке ч.1 ст.25.1 УПК РФ (т.1 л.д. 47-55).
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку данные выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, при этом нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",
Федеральный закон от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов, при этом непринятие лицом, на которое возложена соответствующая обязанность, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку при осуществлении главой муниципального образования Сосновское городское поселение ФИО4 функций по муниципальному управлению были допущены нарушения антикоррупционного законодательства, влекущие прекращение его полномочий в связи с возникновением конфликта интересов в отношении ООО «Фирма Домакс» и директора общества ФИО5, который повлиял на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение административным ответчиком ФИО4 должностных обязанностей. При этом конфликт выразился в подписании главой администрации ФИО4 акта от 30 июля 2021 года о приемке выполненных работ в отсутствие части выполненных работ по муниципальному контракту. Акт от 30 июля 2021 года о приемке выполненных работ явился основанием для перечисления администрацией в пользу ООО «Фирма Домакс» денежной суммы в размере 3828486 руб.5 коп., как за выполненные в полном объеме работы.
При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что обстоятельства, указанные в административном иске, об отсутствии претензионной работы со стороны главы Сосновского городского поселения с ООО «Фирма Домакс» по муниципальному контракту от 24.11.2020 г. на выполнение работ по обустройству пешеходной зоны по адресу: <...> от дома №38 до дома №40, в части наличия трещин на бортовых камнях, не нашли своего подтверждения, в связи с чем наличие конфликта интересов в данной части не усматривается.
Вместе с тем, установив приведенные выше обстоятельства, и применив указанные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что главой муниципального образования Сосновское городское поселение ФИО4 в период исполнения своих полномочий допущены существенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, влекущие безальтернативное последствие в виде удаления в отставку.
Доводы жалобы повторяют позицию административного ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, оценены районным судом, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции, а потому не могут быть признаны состоятельными.
Разрешая спор, суд правильно определил характер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установил юридически значимые обстоятельства.
Предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлены.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Малмыжского районного суда Кировской области от 05 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 27 июля 2023 года.
Председательствующий: Судьи: