Дело № 2а- 639/2022

УИД54RS0023-01-2022-000831-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации р. об оспаривании отказа в предварительном согласовании земельного участка,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились с административным иском в суд к Администрации р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области об оспаривании отказа в предварительном согласовании земельного участка.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области о перераспределении земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ ими получен отказ в предварительном согласовании земельного участка.

Данный отказ считают незаконным, как противоречащий п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ, устанавливающему исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Администрация р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит вынести законное и обоснованное решение, указывает на то, что в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства:

ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 798 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу , что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 обратилась в Администрацию р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области с заявлением (вх.№) о заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Ответом Администрации р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было отказано в предварительном согласовании земельного участка со ссылкой на п.6 ст.11.9, п.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ для удовлетворения административного иска о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие следующих условий:

- нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав, свобод, законных интересов истца

- соблюдение срока обращения в суд

- несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону.

Статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гарантировано право граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Вместе с тем, рассмотрев заявление о перераспределении земельных участков, административный ответчик отказал в предварительном согласовании земельного участка, то есть по существу поставленных вопросов не ответил.

Согласно п.3 ч.8 ст.39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган по результатам рассмотрения обращения о перераспределении земельного участка принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренныхпунктом 9настоящей статьи.

Пункт 9 ст.ст.39.29 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень для отказа в перераспределении земельных участков.

В соответствии с п.10 ст.39.29 Земельного кодекса РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение

2) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных встатье 11настоящего Федерального закона

В рассматриваемом случае административным ответчиком нарушено конституционное право истцов на обращение (статья 33 Конституции РФ), а именно несоблюдение установленного законом порядка ответа на обращение:

- в нарушение п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, п.10 ст.39.29 Земельного кодекса РФ административным ответчиком дан ответ не по существу поставленных вопросов – на заявлении о перераспределении земельных участков отказано в предварительном согласовании земельного участка

-цитирование норм закона в ответе без разъяснения применительно к конкретной ситуации также не может рассматриваться обоснованным ответом по существу

- в нарушение с п.10 ст.39.29 Земельного кодекса РФ не указаны все основания для отказа, в частности истцам не была предоставлена информация, что земельный участок на перераспределение которого претендуют истцы в 2019 году предоставлен в собственность ФИО

Таким образом, отказ Администрации р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании земельного участка является незаконным как противоречащий требованиям ст.ст.5,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", п.п.9,10 ст.ст.39.29 Земельного кодекса РФ, что в свою очередь влечет удовлетворение исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-185 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административный иск ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании земельного участка

Обязать Администрацию р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО2, ФИО3 о перераспределении земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья Полева М.Н.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 05.08.2022 г.