Дело №2а-3489/2023

(УИД 27RS0003-01-2023-003423-69)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к должностному лицу ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через своего представителя ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованных лиц ФИО4 и ФИО5 о признании незаконным постановлений о расчете задолженности по алиментам, в обосновании которого указал на то, что постановлением судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району от 29.05.2014 было возбуждено исполнительное производство № 27520/16/27028-ИП на основании судебного приказа от 18.04.2014, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с должника ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО4 в размере 1/4 всех видов заработка и иного дохода ежемесячно. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району от 06.07.2017 было возбуждено исполнительное производство №76994/17/27028-ИП на основании исполнительного листа ВС №№ от 09.03.2017, выданного Свободненским городским судебным участком № по делу № о взыскании с должника ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО5 в размере 1 величины прожиточного минимума. 13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в пользу ФИО4, согласно которому период взыскания задолженности определен с 23.08.2014 по 31.12.2022 на сумму долга 524 107,84 руб. 13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в пользу ФИО5, согласно которому период взыскания задолженности определен с 01.06.2019 по 31.12.2022 на сумму долга 225 232,48 руб. Ссылаясь на положения ст.ст.2,4, ч.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.1 ст.113 Семейного Кодекса РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» указали на то, что взыскание алиментов на основании расчета задолженности возможно только в пределах трехлетнего срока давности, тогда как судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности ФИО2 от 13.06.2023 не в пределах трехлетнего срока, а за периоды с 23.08.2014 по 31.12.2022 (то есть более чем за 7 лет) в пользу ФИО4 и с 01.06.2019 по 31.12.2022 (то есть более чем за 3 года) в пользу ФИО5 Административный истец считает, что в пользу ФИО4 должны быть взысканы алименты за период с 31.12.2019 по 31.12.2022 с учетом частичных оплат в размере 366 256, 43 руб., а в пользу ФИО5 должны быть взысканы алименты за период с 31.12.2019 по 31.12.2022 с учетом частичных оплат в размере 218 331,17 руб. Просили признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.06.2023 по исполнительному производству № 27520/16/27028-ИП, а также признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.06.2023 по исполнительному производству №76994/17/27028-ИП.

16.08.2023 административным истцом представлены дополнительные пояснения, в котором указано на то, что при расчете алиментов по исполнительному производству № 27520/16/27028-ИП в пользу ФИО4 использованы сведения Пенсионного фонда о доходах ФИО2, полученных по месту работы в ООО «Арион», что повлекло увеличение размера задолженности ФИО2, однако ФИО2 никогда не работал в ООО «Арион», его постоянное место работы АО «Хабаровский Аэропорт», сведения с пенсионного фонда предоставлены ошибочно, в связи с чем, произведенный расчет задолженности по исполнительному производству №27520/16/27028-ИП является неверным. Расчет задолженности алиментов по исполнительному производству №76994/17/27028-ИП в пользу ФИО5 в твердой денежной сумме также произведен неверно, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтены при произведении расчета выплаты алиментов Бабаевым А.А. в пользу ФИО5 в 2017 году.

В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 исковые требования не признала, указала, что на исполнении в отделении в отношении ФИО2 находятся исполнительные производства: № 27520/16/27028-ИП от 29.05.2014, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника в пользу взыскателя ФИО4 29.05.2014 должник ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства. 13.06.2023 произведен расчет задолженности по состоянию на 31.12.2022, задолженность составила 524107,84 руб.; №7694/17/27028-ИП от 06.07.2017 предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1 величины дохода должника, в пользу ФИО5 Должник ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства в марте 2017 года. 13.06.2023 произведен расчет задолженности по состоянию на 31.12.2022, задолженность составила 225232,48 руб. 19.07.2023 вынесено постановление о расчете задолженности, сумма задолженности составила 220331,55 руб. Постановление о расчете задолженности от 13.06.2023 утратило силу. Ссылаясь на положения ст.81, ч.2 ст.113 СК РФ, ст. 102 Федерального Закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указала на то, что расчеты задолженности по алиментам произведены в соответствии с требованиями указанных норм права. В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п.5 ст.113 СК РФ, ч.4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Освобождение плательщика алиментов полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам на основании п.2 ст.114 СК РФ не влечет признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам незаконным. На основании вышеизложенного, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровска и Хабаровского района ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на административное исковое заявление. Пояснила, что оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам вынесены с соблюдением положений закона, по поступлению от должника доказательств об оплате алиментов за предыдущие периоды, в них будут внесены соответствующие изменения. На данный момент по исполнительному производству по взыскателю ФИО5 сделан расчет от 19.07.2023, а по исполнительному производству по взыскателю ФИО4 сделан расчет от 15.08.2023, в связи с установлением дохода в ООО «Арион».

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный истец, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО4 извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором возражая против удовлетворения требований административного истца, указала, что ФИО2 выплачивает алименты с июня 2019 года, однако не в полном объеме, все полученные денежные средства в качестве алиментов расходуются на содержание ребенка.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом право выбора указанных способов защиты принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности по алиментам.

Как следует из административного искового заявления, ФИО2, оспаривая действия судебного пристава, связанные с расчетом задолженности по алиментам в постановлениях от 13.06.2023 просит признать их незаконными, ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем установленного порядка расчета задолженности по алиментам, поскольку он сделан за прошедший период, составляющий более трех лет. Требование об определении размера задолженности по алиментам к самому должнику не заявлено.

То обстоятельство, что ч.4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке административного судопроизводства.

Учитывая, что заявленные административным истцом требования вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, связаны с реализацией судебным приставом-исполнителем административных и иных публично-властных полномочий по исполнению и применению законов в процессе исполнительного производства, заявление ФИО2 подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из административного искового заявления, ФИО2, оспаривая действия судебного пристава, связанные с расчетами задолженности по алиментам в постановлениях от 13.06.2023, просит признать их незаконными, ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем установленного порядка расчета задолженности по алиментам ввиду того, что судебным приставом неверно был установлен период задолженности по взысканию алиментов в пользу ФИО4 с 23.08.2014 по 31.12.2022, а также период задолженности по взысканию алиментов в пользу ФИО5 с 01.06.2019 по 31.12.2022, полагая, что в пользу ФИО4 должны быть взысканы алименты за период с 31.12.2019 по 31.12.2022 с учетом частичных оплат в размере 366 256, 43 руб., а в пользу ФИО5 должны быть взысканы алименты за период с 31.12.2019 по 31.12.2022 с учетом частичных оплат в размере 218 331,17 руб.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательства регулируется положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона №229-ФЗ.

Пунктами 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от 18.04.2014 судебным приставом ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району было возбуждено исполнительное производство №27520/16/27028-ИП от 29.05.2014 о взыскании с должника ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО4 в размере 1/4 всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 15.04.2014.

В ходе указанного исполнительного производства 13.06.2023 судебным приставом ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 23.08.2014 по 31.12.2022, в общей сумме 524107,84 руб.

На основании поступивших после произведения расчета сведений о получении дохода от ООО «Арион», содержащихся в ответе ПФР, 15.08.2023 судебным приставом ФИО1 по исполнительному производству №27520/16/27028-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 23.08.2014 по 31.12.2022 в общей сумме 531489,38 руб.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району от 06.07.2017 было возбуждено исполнительное производство №76994/17/27028-ИП на основании исполнительного листа ВС № от 09.03.2017, выданного Свободненским городским судебным участком № по делу № о взыскании с должника ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО5 в размере 1 величины прожиточного минимума, начиная с 15.02.2017 и до 27.01.2019, с 28.01.2019 до 28.01.2034 в размере 0,5 величины прожиточного минимума.

13.06.2023 судебным приставом ФИО1 по исполнительному производству №76994/17/27028-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.06.2019 по 31.12.2022 в общей сумме 225232,48 руб.

19.07.2023 судебным приставом ФИО1 по исполнительному производству №76994/17/27028-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 15.02.2017 по 31.12.2022 в общей сумме 220331,55 руб.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком материалами исполнительных производств: копиями вынесенных постановлений судебного пристава, ответами на запросы, справками, отзывом административного ответчика, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными Отделением СФР по Хабаровскому краю и ЕАО по запросу суда.

Таким образом, расчеты задолженности по алиментам определены судебным приставом-исполнителем исходя из сведений Пенсионного фонда РФ о полученном от работодателя заработке должника, справок с места работы ФИО2 в АО «Хабаровский Аэропорт».

В силу ч.2 ст.107 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Согласно п. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (п.2 ст.113 СК РФ).

Из содержания указанных норм права, регулирующих порядок взыскания алиментов за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, но не ранее присуждения алиментов, не следует, что взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего дате, по состоянию на которую судебным приставом производится расчет задолженности по алиментам.

Таким образом, у судебного пристава не имелось предусмотренных законом оснований для определения периода расчета задолженности по алиментам с 31.12.2019 по 31.12.2022 (дата по состоянию на которую произведен расчет), в связи с чем, доводы представителя административного истца о неверном исчислении судебным приставом периода возникновения у административного истца задолженности по алиментам являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм права.

Документы, подтверждающие погашение спорной задолженности, возникшей по исполнительному производству №76994/17/27028-ИП от 06.07.2017 за период, предшествующий обращению взыскателя в службу судебных приставов, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, доводы представителя административного истца, изложенные в дополнительных пояснениях к административного иску о неверном произведении расчета задолженности, поскольку судебным приставом не были учтены выплаты алиментов Бабаевым А.А. в пользу ФИО5 в 2017 году, суд признает необоснованными.

Кроме того, оспаривая расчеты задолженности по алиментам по исполнительным производствам №76994/17/27028-ИП от 06.07.2017 и №27520/16/27028-ИП от 29.05.2014, административный истец не представил какие-либо документы, подлежащие учету при их произведении.

Поскольку на момент вынесения 15.08.2023 постановления о расчете задолженности по исполнительному производству №27520/16/27028-ИП от 29.05.2014 у судебного пристава-исполнителя имелись сведения о том, что должник ФИО2 в период с января 2022 года по апрель 2022 года работал в ООО «Арион», а также о размере получаемого им заработка, то расчет задолженности по алиментам, определенной постановлением от 15.08.2023 за период с 23.08.2014 по 31.12.2022 исходя из заработка должника, а также перерасчет ранее исчисленной задолженности, произведенный 13.06.2023, соответствуют положениям ст. 113 Семейного кодекса РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Получив сведения по запросам о заработке должника, судебный пристав правомерно рассчитал размер задолженности по алиментам с учетом этих сведений.

При наличии документов, свидетельствующих о погашении должником задолженности по алиментам, неучтенной при исчислении задолженности по оплате алиментов и не отраженной в расчете задолженности, должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю в целях перерасчета задолженности по алиментам.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 13.06.2023, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к должностному лицу ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановлений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 04.09.2023

Судья И.Г. Красинская