К делу № 2а-608/2023

УИД 23RS0037-01-2022-004288-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 февраля 2023г.

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО3 о взыскании налога и страховых взносов,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилось с административным иском к ФИО3 о взыскании:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.: пеня в размере 64,46 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.): налог в размере 20000 руб., пеня в размере 248,23 руб. - по требованию от 08.02.2021г. № со сроком уплаты до 29.03.2021г., по требованию от 19.01.2022г. № со сроком уплаты до 22.02.2022г.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик зарегистрирована в качестве адвоката с 13.10.2016г.

В указанный в требованиях срок задолженность по налогам и страховым взносам административным ответчиком не оплачена.

В связи с неисполнение требований, судебным приказом от 08.04.2022г. с административного ответчика взыскана спорная задолженность. По заявлению налогоплательщика определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 13.05.2022г. судебный приказ отменен.

В судебном заседании представитель административного истца просила суд административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока по требованиям от 19.01.2022г. № со сроком уплаты до 22.02.2022г.

Административный ответчик в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с пропуском срока исковой давности. Обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявила. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

По правилам, установленным ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2), а в случае отмены судом судебного приказа, требование о взыскании обязательных платежей с физического лица предъявляется налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом такого определения (п.3).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 26.10.2017г. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», п.3 ст.48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 ст.69, пунктами 1 - 2 ст.70, ст. 46 - 47 НК РФ не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно в последовательности и продолжительности.

Из материалов дела следует, что по требованию от 08.02.2021г. № со сроком уплаты до 29.03.2021г. - налоговым органом пропущен срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ. Срок исполнения по последнему из указанных требований истек 29.09.2021г.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, кроме оснований взыскания и расчета задолженности, суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Конституционный суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав п.2 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации» указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Ходатайства представителя налогового органа о необходимости восстановления срока по названному требованию а материалах дела не имеется. Сроки пропуска принудительного взыскания налогов, страховых взносов имеют значительный характер.

В части взыскания задолженности по требованию от 19.01.2022г. № со сроком уплаты до 22.02.2022г. (получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к следующему.

Налоговым органом ФИО3 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога в размере 40874 руб. и пени в размере 92,65 руб. за 2020 год.

В требование были включены пени в размере 73,55 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг.); пени в размере 19,10 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.; налог со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 32448 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг.), налог со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 8426 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> этом, общая задолженность указана в размере 71025,74 руб., в том числе по налогам 64657,18 руб.

Поскольку в срок, установленный в требовании страховые взносы и пени административным ответчиком не были уплачены, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с поступившими возражениями должника отменен определением мирового судьи от 13.05.2022г.

В то же время судом установлено, что реализуя свои функции, налоговый орган должен был направить уточненное требование ФИО3 с расшифровкой задолженности, чего в рассматриваемом случае ИФНС не сделало.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку недоимки по страховым взносам по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ исчислены налоговым органом исходя из предполагаемой ИФНС обязанности уплатить страховые взносы и пени за налоговый период 2020 года, действия по исчислению подлежащих уплате сумм страховых взносов, пеней и выставлению указанного требования нельзя признать законными.

Вместе с тем суд также отмечает, что в соответствии с п. 1 ст. 44, ст. 70, ст. 71 НК РФ повторное направление налогоплательщику требований позволяет взыскать налоги и пени, срок принудительного взыскания которых налоговым органом пропущен, что является нарушением законодательства, а также, безусловно, нарушает законные права налогоплательщика.

Таким образом, основанием для выставления уточненного требования об уплате налога, сбора или штрафа является возникновение определенных обстоятельств, влекущих изменение налоговой обязанности.

Из сравнительного анализа требований № от 08.02.2021г. и № от 19.01.2022г. усматривается, что каждое из требований, несмотря на их несовпадение в части исчисленных сумм, предполагает обязанность ФИО3 уплатить страховые взносы за 2020 год и начисленные на них пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ни в требовании № от 08.02.2021г., ни в требовании № от 19.01.2022г. не содержится ссылок на обстоятельства, которые повлекли изменение обязанности административного истца по уплате обязательных платежей, ввиду чего, по своей сути, они являются повторными по отношению к требованию об уплате налоговых взносов № от 08.02.2021г., то есть нарушающими положения налогового законодательства и права ФИО3, как плательщика налогов и взносов.

Следовательно, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что действия ИФНС, выразившиеся в начислении административному истцу страховых взносов за 2020 год на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также пеней, отраженных в налоговых требованиях № от 08.02.2021г. и № от 19.01.2022г. подлежат признанию повторными, не подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования Инспекции ФНС России по <адрес> не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по <адрес> к административному ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: